равоохоронних органів з виявлення, припинення і попередження фінансових правопорушень; збільшити міри відповідальності за порушення бюджетного законодавства; розробити єдині методики і стандарти проведення контрольних заходів та ін
Але зміст розробленої Концепції не вирішувало тих питань, заради яких її і почали розробляти. Зокрема, так і не була встановлена ??система органів, які здійснюють державний фінансовий контроль, з чітким розмежуванням функцій і повноважень. Зазначалося лише те, що «всі без винятку органи державного фінансового контролю повинні діяти узгоджено, без будь-яких проявів конкуренції».
Концепція багаторазово обговорювалася серед вченої громадськості та представників державної влади. Рахунковою палатою Російської Федерації було висунуто наступне теоретичне положення: пропонувалося, що зовнішніми органами державного фінансового контролю будуть виключно Рахункова палата Російської Федерації та контрольно-рахункові органи суб'єктів Російської Федерації. Такий підхід продиктований практикою зарубіжних демократичних держав і міжнародними нормами, зафіксованими, зокрема, в Лімської декларації.
Але дане положення зустріло різкий опір з боку Міністерства фінансів Російської Федерації і відразу ж було названо «революційним». Міністерство фінансів вважало, що Рахункова палата жодним чином не може бути вищим органом державного фінансового контролю, оскільки таким чином порушується принцип поділу влади. Тим самим ця роль відводиться органу державного фінансового контролю, що знаходиться в системі виконавчої влади.
Ось саме через нерозв'язності таких істотних протиріч у 2004 році Урядом Російської Федерації було прийнято рішення припинити розробку Концепції державного фінансового контролю.
Спроба розробки Комісією Ради Федерації по взаємодії з Рахунковою палатою проекту федерального закону про державний фінансовий контроль також не увінчалася успіхом. Готувалася нова редакція Бюджетного кодексу, і прийняття федерального закону, що регулює ті ж положення, що і кодекс, було визнано недоцільним. Слід зазначити, що на той момент нова редакція Бюджетного кодексу так і не внесла ясності з питань державного фінансового контролю.
З 2013 року в силу вступили зміни Бюджетного кодексу, які стосуються державного фінансового контролю - розділ IX був переписаний повністю. Зроблено це було для того, щоб реалізувати положення Лімської декларації 1977 р., яка була включена в правову систему Російської Федерації як міжнародний договір.
З точки зору побудови системи фінансового контролю, нова редакція розділу IX Бюджетного кодексу, звичайно ж, має колосальне значення. Адже вперше в законодавстві державний фінансовий контроль розділили на зовнішній і внутрішній. Причому до органам, що здійснюють зовнішній державний фінансовий контроль віднесли Рахункову палату Російської Федерації та контрольно-рахункові органи суб'єктів, які тепер так і називаються - органи зовнішнього державного фінансового контролю. А органами внутрішнього державного фінансового контролю тепер є Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду та органи державного фінансового контролю, що є органами (посадовими особами) виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Також органом, що здійснює внутрішній державний фінансовий контроль, є Федеральне казначейство та фінансові органи суб'єкті...
