ні уряду разом з критикою на всі його дії в такі хвилини, коли воно не в змозі спростувати критику вказівкою на внутрішнє благоустрій і відносний порядок у різних частинах управління. Сама міра мала б вигляд вимушеної обставинами і так була б зрозуміла і всередині держави, і за границею. Абсолютно переконаний, що якби подібна міра входила навіть, в тій чи іншій формі, в великодушні приречення Ваші, Всемилостивий Государ, то нині вона була б не своєчасна" .
Не можна випускати з уваги ту незаперечну істину, що досліди у великих реформах не повинні бути допускалися, так як відібрання раз даних прав тягне за собою вкрай небезпечні наслідки. Упевнений, що якщо Росія і переживає тепер важку кризу, то вивести її з цієї кризи всього доступніше твердої самодержавної волі природженого Государя. Але, Государ, по глибокій відданості вам, дерзаю всеподданнейше висловити, що завдання це не може бути виконана тільки каральними і поліцейськими заходами. Необхідні й такі заходи, які довели б народу і освіченим верствам російського суспільства, що серце самодержавного монарха виконано і нині тими ж почуттями всеосяжної любові і доброти, які переповнювали його і 25 років тому наза??. Довести те, що є, не важко, але втрачати часу вже не можна. Тепер, як після Кримської війни, що залишила Росію в положенні, бути може, ще більш натягнутому, ніж нині, всі погляди, всі надії і сподівання люблячої і мислячої Росії спрямовані на священну особу Вашої Величності. Необхідні, поруч із заходами непохитною суворості до зловмисникам, і заходи, які відняли б грунт з-під шкідливих псевдовчень і зміцнили б її для законного порядку. Тоді жвава знову Росія зуміє побороти ті хаотичні примари, які виставляють в туманній дали лжепророки нового часу. Без цього одні лиходії будуть змінювати інших, залишаючи за собою отруту для майбутніх поколінь.
При такій спільної точки зору на нагальну потребу хвилини необхідно, на моє переконання, для охорони державного порядку і громадського спокою:
йти твердо і рішуче в справі переслідування зловмисників, але не змішувати з ними людей, винних лише в проступках, що не мають прямого співвідношення до соціально-революційних проявів" ;
всіляко прагнути до встановлення повної єдності дій усіх органів урядової влади, покликаних до боротьби із злочинними псевдовченнями. Сюди відносяться справи вже розпорядження, з наймилостивішого Вашої Імператорської Величності схвалення, до об'єднання, зосередження і посиленню діяльності різного роду поліцій (міський, повітової, жандармської і розшукової) і Направітельний керівництво Міністерством юстиції особового складу судових установ, а особливо прокуратури, без чого успіх заходів поліцейських буде утруднений;
з поступовим досягненням зазначених у попередніх пунктах цілей, прагнути до повернення від надзвичайних заходів до законного течією справі;
спонукати урядові установи та особи до більш уважного ставлення до виразився нагальним потребам населення і до його представників. Не можна не надавати прихильного участі до потреб духовенства, до діяльності земства, до потреб міст. Слід дати хід таким припущенням першорядної важливості, кои давно ж намічені найвищої волею Імператорської Величності і здійснення яких зупиняється в канцеляріях і всякого роду комісіях.
До числа їх відносяться, між багатьма іншими, піднесення морального рівня духовенства, реформа подат...
