одноразових свідоцтв наших співрозмовників, найбільшим попитом користується зараз диплом юриста. Зрозуміло, що люди саме з такими дипломами займуть незабаром різні посади в органах МВС, ФСБ та інших структурах, покликаних забезпечувати правопорядок взагалі і служити головним знаряддям суспільства в боротьбі з корупцією і тіньовою економікою зокрема. Однак, як ми вже з'ясували, деякі з цих структур (наприклад, міліція) громадську думку відносить до числа найбільш корумпованих, причому - виразимося максимально обережно - не зовсім безпідставно. Додамо до цього, що наші респонденти вказують на мало не поголовне участь студентів юридичних вузів в операціях на вузівських тіньових ринках. Яке ж використання диплома, отриманого таким чином, можна вважати найбільш імовірним? Бути може, майбутні юристи - ідейні люди і мріють, продершись крізь терни студентської корупційної практики і отримавши заповітний сертифікат знань raquo ;, вирватися зрештою на оперативний простір боротьби з корупцією? Або, навпаки, вони тому й готові викладати значні гроші на вузівських тіньових ринках, що сподіваються за допомогою диплома отримати таке місце, яке дозволить з лишком компенсувати тіньові витрати в тій же тіньовій сфері?
У нас немає однозначних відповідей на ці та подібні їм питання. З одного боку, ми не вправі стверджувати, що серед викладачів і студентів юридичних та інших факультетів немає чесних людей, бажаючих передавати і отримувати знання та рухомих благородними громадськими цілями. Але ми не вправі і ігнорувати ту вузівську практику, про яку розповідають наші співрозмовники, так само як і заклопотаність, висловлювану, скажімо, такими людьми, як Б.С, офіцер ФСБ з Уфи. Хіба це правильно, - нарікає він, - що у нас на юридичні факультети або в Академію податкової поліції приймають вчитися за гроші, причому за великі - сім-десять тисяч доларів на рік треба заплатити. Це що означає? Значить, що в органи прийдуть працювати діти злодіїв і бандитів. Їх же потреби вони і будуть обслуговувати . [19, стор.154] .Возможно, тут є перебільшення. Але це не означає, що можна дозволити собі не прислухатися до таких свідчень.
Тіньовий ринок медичних послуг.
Деякими своїми суттєвими ознаками ринок медичних послуг нагадує ринок знань (або, вірніше, ринок дипломів), з яким ми познайомилися в попередній главі. Як і вищу освіту, медична допомога в країні номінально залишається, в основному, безкоштовною. Чинні закони фактично відносять систему медичного обслуговування до розряду суспільних благ, вільний доступ до яких в рівній мірі може мати кожен громадянин. Конкуренція споживачів тут не передбачається. Однак, як і в системі вищої школи, на ділі виявляється, що реальний обсяг послуг, що надаються населенню медичними установами, по-перше, обмежений, а по-друге, дуже диференційований за якістю. Високоефективна медична допомога - завжди великий дефіцит. І ці обставини неминуче сприяють виникненню досить гострої конкуренції споживачів (пацієнтів), успіх в якій цілком визначається їхньою платоспроможністю. Зрозуміло, що при офіційному статусі системи медичного обслуговування як державної (тобто як суспільного блага), вся ця конкуренція переноситься в сферу тіньових відносин.
Лікарняні побори або кооперація жебраків.
Тим часом об'єктивні передумови для виникнення тіньового ринку у сфері медичного обслуговування і розгортається тут конкуренція споживачів знаходять далеко не однозначне відображення в громадській думці. Чим менше у людини можливість платити, тим більше схильний він говорити про корупцію і вимагання з боку медичних працівників. Такі судження здаються тим більш обгрунтованими, що сучасне - без перебільшення катастрофічне - стан медичного обслуговування в Росії змушує лікарів і керівників медичних установ вдаватися до деяких екстраординарних мір, щоб хоч якось забезпечити лікування та догляд за хворим. Вимаганням, наскільки я знаю, найчастіше займаються працівники охорони здоров'я, - вважає, наприклад, двадцятидворічний ростовський студент А. - Сам я з цим стикаюся регулярно. На обстеження сьогодення завжди потрібно витрачатися. Рентген, флюорографія - за це завжди беруть гроші, або вимагають, щоб принесли плівку, але простіше гроші дати. Рентгенологи часто просять прийти зі своїми матеріалами. Наприклад, я діагностував не так давно свою нирку. Її потрібно було фотографувати. Мені відразу сказали - це коштує 100 рублів, якщо ви хочете, щоб і знімок був хорошим, і результат ми написали добре. У лікарнях, де лежав я або мої знайомі, відразу говорили: «Якщо хочете нормальну годівлю, то або приносите свою, або платіть нам ...». За білизна доводилося платити. Перев'язки, шприци також за гроші. Тобто завжди ми платили за витратний матеріал, незважаючи на те, що у нас були поліси . [19, стор.164]
Система медичного страхування в Росії знаходиться в зародков...
