доровленні Північнокавказького суспільства.
Муніципальні органи влади повинні приділяти особливу увагу вихованню населення в дусі національної та релігійної терпимості, неприйняття ідеології релігійно-політичного екстремізму і тероризму.
Головний упор в стратегії протидії релігійно-політичного екстремізму і тероризму слід робити на поліпшенні соціально-економічної ситуації в регіоні, так як це сприяє врегулюванню соціально-політичних конфліктів і істотно звужує соціальну базу релігійно-політичних екстремістів і терористів.
Одночасно слід вживати рішучих заходів щодо перекриття каналів фінансування екстремістів і терористів з-за кордону і з місцевих джерел.
У плані блокування тероризму, як кримінального прояви, слід удосконалювати правову базу, зміцнювати й удосконалювати діяльність спеціальних служб, а також активізувати ідеологічну роботу, зміцнити міжнародні аспекти етноконфесійної політики РФ на Кавказі, вжити енергійних заходів, що перешкоджають використанню Північного Кавказу в якості «перевалочної бази» для поширення різних екстремістських течій ісламу, що живлять сепаратизм, тероризм.
У зв'язку з тим, що зусилля, що вживаються державними і громадськими інститутами по боротьбі релігійно-політичним екстремізмом і тероризмом, не опинилися адекватними гостроті проблеми і нелюдські теракти тривають, потрібний комплексний підхід до здійснення протидії релігійно-політичного екстремізму і тероризму, при якому передбачалися б заходи не тільки регулюючого і заборонного, але й профілактичного характеру.
В ісламі на Північному Кавказі, Дагестані існує серйозний потенціал клерикалізму, що розуміється як тенденція до досягнення політичних та інших нерелігійних цілей релігійними засобами.
Такий стан справ є живильним середовищем для політичного екстремізму і радикалізму, зовні приймаючого мусульманські релігійні форми і, можливо, антиросійську спрямованість.
Ісламський радикалізм на Північному Кавказі неоднорідний: є як екстремістський протягом, чи не йде ні на який компроміс, так і помірний, побутової радикалізм. Якщо з першим треба вести безкомпромісну боротьбу, в тому числі і насильницькими методами, то з другим треба піти на діалог, знайти спільні точки дотику.
Можлива легітимізація помірного ісламського радикалізму в республіці і переклад рішення протиріч між прихильниками ісламського радикалізму і традиційного ісламу, в тому числі і суфізму, з військово-політичної в релігійно-теологічну площину може сприяти зняттю накопичився потенціалу радикалізації всього спектру ісламістських рухів і запобігання їх виходу на ультрарадикальні позиції.
Таким чином, основні невдачі державної політики на Північному Кавказі викликані методами управління. Нерідко, підтримуючи міжнаціональні протистояння, місцева влада не тільки зберігають свої привілеї, посади, але і використовують нестабільність ситуації для вибивання додаткових коштів з федерального бюджету, які потім витрачаються найчастіше не за цільовим призначенням. Як вже було сказано, згубну роль відіграє історично сформований у кавказькій політиці стереотип про те, що горяни поважають силу, тому управління справами на Кавказі здійснюється, як правило, військово-адміністративними методами. Тому російській владі необхідно докорінно змінити підходи до кавказькій політиці.
Висновок
Людство на порозі XXI століття являє собою систему, стан якої багато в чому визначається характером взаємодій більш ніж 4000 народів, об'єднаних в окремі соціальні організми.
Тому проблема організації життєдіяльності народів в єдиному соціально-економічному та політичному просторі традиційно є однією з найбільш складних. Її рішення завжди буде залежати від сформованих у політичній свідомості уявлень про природу націй, про їхнє становище в структурі соціального організму.
Але запорукою мирного співіснування націй повинні стати вивірені практикою багатьох країн сучасного світу такі принципи політичної лінії багатонаціональних держав:
) Реальне рівність всіх проживаючих у даній державі народів, яке в процесі державного будівництва має бути відображено в праві, в організації апарату управління;
) Створення органів самоврядування в кожному соціально-етнічному комплексі при відповідному волевиявленні;
) Мобільне рішення проблем суспільного виробництва, духовного життя і культури;
) Постійний аналіз і контроль над процесами, що відбуваються в духовному житті етносу, в національній самосвідомості народів того чи іншого регіону;
) Проведення постійної, гнучкою ідеологічної роботи, вплив на самосвідоміс...
