РФ дане право може переходити від однієї юридичної особи іншій у разі реорганізації у порядку правонаступництва.
Таке скорочення нормативного регулювання даних інститутів і прав власників можна пояснити бажанням законодавця максимально спростити правовий режим землі. Однак таке спрощення видається недоцільним і досить сумнівним з практичної точки зору, зокрема, даний підхід витриманий ЗК РФ вкрай непослідовно: спроба відмови від одних обмежених речових прав неминуче призвела до появи інших, оскільки сучасний вітчизняний обіг землі не може обійтися одним правом власності.
При цьому ці нові речові права ЗК РФ регулює вкрай невдало, зазвичай лише називаючи їх, але не розкриваючи змісту. Приміром, в п. 1 ст. 35 ЗК РФ з'являється право на використання відповідної частини земельної ділянки, що виникає у набувача будівлі, знаходиться в чужій землі. Пункт 1 ст. 271 ГК РФ кваліфікує це право як право користування наданим такою особою під цю нерухомість земельною ділянкою. Яке речове право розуміє законодавець під поняттями право на використання відповідної частини земельної ділянки та право користування наданим такою особою під цю нерухомість земельною ділянкою, незрозуміло. Можна було б припустити, що це право безстрокового користування, однак п. 1 та п. 2 ст. 20 і в п. 1 ст. 28 ЗК РФ виключають таку можливість.
Стаття 23 ЗК РФ закріпила інститут публічного сервітуту, встановлюваного з урахуванням результатів громадських слухань, про порядок проведення яких Кодекс чомусь замовчує. У ст. 262 ЦК РФ йдеться про земельні ділянки загального користування і про можливість вільного доступу на чужу земельну ділянку. Такого роду норми, відомі ще римському приватному праву, в цивілістичній теорії завжди розглядалися як обмеження прав власника (в громадських, публічних інтересах), а не як встановлення чийогось (причому невідомо, кого саме, тобто безсуб'єктного) суб'єктивного права.
Таким чином, слід визнати, що спроба Земельного кодексу РФ по-своєму врегулювати цивільно-правові відносини, пов'язані із землекористуванням, виявилася не зовсім вдалою. Необхідно враховувати, що специфіку земельного права та земельно-правового регулювання складає їх публічно-правовий характер, а не своєрідність регламентації певної частини цивільно-правових відносин. З урахуванням цього повинні бути визначені предмет і зміст ЗК РФ, з якого необхідно вилучити цивільно-правові норми.
Згідно подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ завданням Кодексу є встановлення необхідних публічно-правових обмежень, заборон і процедур з урахуванням значення землі як основи життя і діяльності людини і виходячи з уявлень про неї як про природний об'єкт, що охороняється в якості найважливішої складової частини природи. Уявлення ж про землю (земельних ділянках) як про нерухоме майно та об'єкт речових прав треба залишити цивільному праву. У зв'язку з чим, ЗК РФ у своєму нинішньому вигляді вимагає переробки в частині регулювання обмежених речових прав на землю.
На підставі вищевикладеного можна зробити наступний висновок, сучасний стан законодавства, що регулює питання права власності та інших речових прав на землю, знаходиться на незадовільному рівні. Прогалини і суперечливість законодавства породжує складності на практиці, зростання кількості земельних спорів.
Сформована обстановка вимагає внесення відповідних змін і доповнень до нормативно-правові акти. Приміром, для усунення існуючих проблем можуть бути запропоновані наступні рекомендації:
1) внести доповнення до норми ЗК РФ, в яких було б розкрито більш повне і докладний зміст речових прав на земельну ділянку;
2) внести доповнення до ст. 284 і 285 ГК РФ, які закріплять механізм вилучення у власника земельної ділянки;
) внести доповнення до ст. 279 ГК РФ, згідно з якими буде встановлений стислий термін виконання судового акта про вилучення земельної ділянки, після закінчення якого примусове вилучення повинно ставати неможливим.
Список використаних джерел
1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосування 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами Російської Федерації про поправки до Конституції Російської Федерації від 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
. Земельний кодекс Російської Федерації від 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. Від 28.12.2013) (з ізм. І доп., Вступ. Чинності з 01.01.2014) Земельний кодекс Російської Федерації від 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. від 28.12.2013) (з ізм. І доп., вступ. чинності з 01.01.2014)//Збори законодавства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. Від 02.11.2013)//Збори законодавства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301....
