готовка нових, з урахуванням гендерного компонента.
В основних документах, що визначають стратегію розвитку Киргизької Республіки на середньострокову і тривалу перспективу, - Комплексної основі розвитку до 2010 року та Національної стратегії скорочення бідності, - підвищення уваги до гендерних проблем розглядається як важливий елемент демократичного будівництва, посилення можливостей нашої країни щодо боротьби з бідністю та щодо стимулювання соціального та економічного розвитку Киргизстану. Досягнення гендерного паритету в освіті й культурі є одним із стратегічних напрямків Національного плану дій з досягнення гендерної рівності в Киргизькій Республіці на 2002-2006 роки (5), затвердженого указом Президента КР від 2 березня 2002 Закон Киргизької Республіки «Про основи державних гарантій забезпечення гендерної рівності », прийнятий Законодавчими зборами Жогорку Кенеша Киргизької Республіки 31 січня 2003,« регулює відносини з надання рівних прав та можливостей осіб різної статі у соціальній, політичній, економічній, культурній та інших галузях життєдіяльності людини »(3, с.25).
Розглянемо, який законодавчий масив мається на сьогоднішній день в Киргизстані.
Конституція КР, прийнята на референдумі 27 червня 2010, містить кілька основних стандартів у сфері гендерної рівноправності. Наведені нижче норми є відображенням ідеї рівності за ознакою статі.
Стаття 23 частина 1 - Громадяни Киргизької Республіки мають право: обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування.
Принципи рівності і свободи закладені як базові цінності в більшості сучасних конституцій. Сучасні суспільства приймають їх як основоположні, і держави прагнуть підтримувати їх як стандарти відносин.
Стаття 13 частина 3 - Все в Киргизькій Республіці рівні перед законом і судом. Ніхто не може піддаватися будь-якої дискримінації, ущемлення прав і свобод за мотивами походження, статі, раси, національності, мови, віросповідання, політичних і релігійних переконань або з яких-небудь інших обставин особистого чи суспільного характеру.
Стаття 13 частина 4 - У Киргизькій Республіці чоловіки і жінки мають рівні свободи і права, а також рівні можливості для їх реалізації.
Закріплення Конституцією КР рівних можливостей у здійсненні прав і свобод означає, що держава зобов'язується гарантувати ці рівні можливості здійснювати політику, спрямовану на усунення нерівності та дискримінації за будь-якою ознакою, в тому числі і за ознакою статі. Але найголовніше, мабуть, полягає в тому, що на конституційному рівні закріплено сам принцип не тільки рівних прав і свобод, а й рівних можливостей для чоловіків і жінок.
Така постановка питання в Конституції КР дає підставу вважати, що закладено наріжний камінь в основу цілісної політики рівних прав і можливостей для двох статей, тобто гендерно збалансованої політики.
Для жінок така політика означає створення умов, що дозволяють їй нарівні з чоловіками користуватися своїми правами людини і основними свободами. Акцент робиться не стільки на закріпленні рівноправності, скільки в реалізації, здійсненні практичному втіленні в життя прав, які містить законодавство. Рівність можливостей досяжно за умови руйнування традиції нерівності двох статей у суспільстві, а також стереотипів, які стали частиною буденного життя. Ці стереотипи проявляються в культурі, звичаях, властивих для нашого суспільства. Вони поширені у суспільній свідомості. Вони використовуються як сила, що закріплює патріархальний стиль життя суспільства. Завдання держави - не закріплювати, а руйнувати стереотипи і норми нерівності.
Говорячи про конституційний рівень регулювання правового статусу жінок, необхідно відзначити дві конституційні норми.
Стаття 16 частина 2 містить таку норму: «Сім'я - витік суспільства; сім'я, батьківство, материнство і дитинство - предмет турботи всього суспільства і переважної охорони закону; турбота про дітей, їхнє виховання - природне право і цивільний обов'язок батьків ... ». Частина 3 цієї ж статті говорить: «Держава забезпечує утримання, виховання, навчання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
На практиці, на жаль, держава поки в силу економічної неспроможності не здатна підтримувати гідне соціальне забезпечення, наприклад, на рівні хоча б мінімальної заробітної плати.
Недостатньо просто закріпити рівність статей в Конституції, необхідно і реальний стан справ у досягненні принципу рівності двох статей. З цього випливає, що закріплення в Конституції КР лише рівних прав недостатньо. Можливості для двох статей в реалізації рівних прав залишилися різні. Це стосується політичного, економічного життя. Закріп...
