сцевого самоврядування. Моделі партнерської взаємодії громадян і суспільства з місцевою владою поки ще мало поширені на місцевому рівні. В останні роки моніторинг Громадської палати Російської Федерації фіксує наростаючі суперечності між все більшою активністю громадян і готовністю місцевої влади організувати з ними партнерську взаємодію. На місцевому рівні фактично відсутня практика узгодження інтересів різних соціальних груп, не працюють механізми переговорів. І тому різні погляди на шляхи вирішення тієї чи іншої проблеми швидко трансформуються в політичне і, найчастіше, особистісне протистояння, при якому ніякі компроміси вже неможливі.
Існуючі проблеми у сфері взаємовідносин місцевої влади
і суспільства породжені цілим комплексом причин.
З одного боку, - це об'єктивні історичні причини розвитку російського суспільства. Масовий переїзд громадян з сіл в міста, з малих міст - у великі мегаполіси супроводжується руйнуванням сусідських зв'язків, зростанням індивідуалізму. Найчастіше люди живуть в одному місці, а працюють в іншому. Робота і дорога віднімають практично весь час. Залишився вистачає тільки на сон і домашні справи. Для взаємодії з сусідами не залишається ні можливості, ні сил. З іншого боку, навіть у селах сьогодні особисте спілкування все більше замінюється переглядом телевізора або контактами в соціальних мережах. Все це створює принципово нову реальність, нові форми громадської активності, які не завжди сумісні з звичними моделями місцевого самоврядування.
Пасивність громадян - прямий результат сформувалася в муніципальних утвореннях управлінської моделі, сформованої соціальної практики. Замість істинної громадської активності в деяких муніципалітетах вирощуються імітаційно-демонстраційні її форми. Більшість механізмів громадської участі (референдуми, збори, конференції, сходи, публічні слухання, опитування громадян, правотворча ініціатива) часто залишаються незатребуваними або перетворюються з форми народного волевиявлення в його імітацію.
Середньо російський рівень політичного та громадської участі, незважаючи на періодичні «спалахи» цивільної та протестної активності, принципово не росте. Але змінюється якість цієї участі, воно стає більш осмисленим і соціально мотивованим.
Так, за даними моніторингових досліджень ВЦИОМ, за останні сім років майже в два рази (з 25% до 45%) зросла кількість тих, хто заявив, що бере участь в політичному житті, переслідуючи не свої особисті інтереси , а керуючись ідеями і цінностями загального блага - змінити життя на краще у своєму місті, селищі, країні.
Крім збільшеного інтересу до політики дослідження виявляють іншу тенденцію - інтерес деякої частини російського суспільства до участі в організації та проведенні виборчих кампаній. 13% росіян готові висуватися кандидатами в депутати, або в голови органів місцевого самоврядування, 14% - увійти до складу виборчих комісій, 10% - працювати на виборах агітаторами або збирачами підписів.
Сучасні процеси розвитку громадянського суспільства в Росії тісно пов'язані з більш складною проблемою - институционализацией самого російського суспільства. Громадяни не можуть об'єднуватися в асоціації, ефективно захищати суспільні інтереси, якщо вони не знають, в якому суспільстві живуть, на яких принципах і цінностях воно грунтується, які права та обов'язки її громадян. Що є Російська Федерація сьогодні? В даний час Росія - країна з поліваріантність структурою самоідентифікації і відсутньої чіткої національною ідеєю. Це ускладнює спроби консолідації громадян, так само як і процес вироблення загальнонаціональної ідеології.
3.2 Основні напрямки формування громадянського суспільства в Росії
При побудові громадянського суспільства держава неодмінно має брати активну участь, але не в ролі поводиря або наглядача, а обов'язково м'яко керувати і направляти, залишаючи свободу вибору громадянам. І тоді громадянське суспільство буде партнером і помічником державі, в іншому випадку держава отримає непримиренного опонента і опозиціонера в особі громадянського суспільства.
Основними напрямками при формуванні громадянського суспільства в сучасній Росії потрібно прийняти напрямки:
правове;
інформаційне;
соціальне;
культурно-виховне.
Основу правового спрямування становлять, з одного боку, законодавчі акти, що визначають необхідний ступінь свободи громадян їх об'єднань і асоціацій, і в той же час, обмежують свавілля органів державний влади. З іншого боку, необхідна реальна, повсякденна практика реалізації законодавчих актів. Правовий напрямок в сьогоднішній Росії дуже актуально, обсяги кору...
