одів судів як відносно громадян, так і щодо юридичних осіб. Зараз підходи арбітражних судів і судів загальної юрисдикції нерідко розрізняються.
Роз'яснення з питань судової практики буде давати НД РФ (ст. 126 Конституції РФ в редакції Закону РФ про поправку до Конституції РФ від 05.02.2014 №2-ФКЗ). Донедавна порядок застосування арбітражними судами його роз'яснень був неочевидний. 15 квітня 2014 Держдумою прийняті в першому читанні поправки до АПК РФ (законопроект №466670-6), які покликані усунути дану проблему. Відповідно до пропонованої редакції абз. 7 ч. 4 ст. 170 АПК РФ в мотивувальній частині рішення арбітражного суду можуть міститися посилання на постанови Пленуму і Президії ЗС РФ, а також на зберегли чинність, постанови Пленуму і Президії ВАС РФ.
Рада Федерації схвалила законопроект, відповідно до якого постанови Пленуму ВАС РФ зберігають силу до прийняття відповідних рішень Пленумом ВС РФ (ч. 1 ст. 3 законопроекту №466627-6 «Про внесення змін до Федерального конституційного закону «Про арбітражних судах Російській Федерації» та статтю 2 Федерального конституційного закону «Про Верховному Суді Російської Федерації»). З цього формулювання неясно, яке саме рішення мається на увазі. Ймовірно, йдеться про роз'яснення Пленуму ЗС РФ з питання судової практики, дозволеному Пленумом ВАС РФ. Крім того, можна припустити, що планується надати Пленуму ЗС РФ можливість визнавати такими, що втратили силу конкретні роз'яснення Пленуму ВАС РФ. Це пов'язано з тим, що ЗС РФ стане правонаступником ВАС РФ. В даний час не визначено, в який момент і яким чином втрачають чинність постанови Президії ВАС РФ.
Практика ВАС РФ відрізняється від практики ЗС РФ не тільки в матеріально-правовому, але і в процесуальному відношенні. Постанови ВАС РФ, як правило, містять застереження про те, що судовий акт має практікообразующее значення. У цьому застереженні роз'яснюється, чи можуть бути переглянуті на основі наведених правових позицій раніше прийняті судові акти у справах з подібними фактичними обставинами та (або) судові акти, прийняті на підставі норм права, тлумачення яких розходиться з тлумаченням, що містяться в постанові Пленуму або Президії ВАС РФ.
В даний час НД РФ подібні застереження в акти не включає, незважаючи на те що ці документи мають подібне правове значення для судів загальної юрисдикції (п. 5 ч. 4 ст. 392 ЦПК РФ).
5) Контроль діяльності третіх осіб
Дана проблема демонструється у справі №45987/13, коли у ТОВ «Дінго» були вилучені в кількості 104 шт. б/уавтомобільние шини в ході адміністративного провадження у справі і поміщені на зберігання в ВАТ «Заслін». Пізніше, коли провадження у справі було закінчено і позивач захотів повернути свої шини назад, їх не змогли знайти.
Позивач у цьому випадку подав скаргу на бездіяльність митних органів, яке виразилося в НЕ віддачі товару після завершення провадження у справі, і його скаргу задовольняють.
З боку ж митниці виноситься скарга на зміну відповідальної особи. Митний орган вважає, що відсутня незаконну бездіяльність, оскільки в пункті 2 постановочної частини постанови у справі про адміністративне правопорушення вказано, що товар, вилучений у справі про адміністративне правопорушення, необхідно повернути власникові для приміщення під відповідну митну процедуру.
При цьому, на думку митниці, оскільки товари, що є предметом адміністративного правопорушення, зберігаються не митним органом, а організаціями, що здійснюють зберігання речових доказів, то й обов'язок з повернення товарів лежала на них. Крім того, подавач скарги стверджує про помилковість висновку суду про наявність у митного органу обов'язку щодо переміщенню спірних товарів на склад тимчасового зберігання.
3.2 Пропозиції щодо розв'язання виявлених проблем
Найефективніший спосіб вирішення проблем - це їх недопущення. Тому в дипломному проекті розробляється комплекс заходів, які застережуть потреба подання скарги або допоможуть ефективно з нею відпрацювати.
Для вирішення виявлених проблем пропонується ввести такі механізми:
1. Проблема надмірно поданих скарг в другу і третю інстанцію оскарження
Для вирішення проблеми надмірно поданих скарг пропонується розробити рекомендації для подавачів скарг у вищі інстанції, в яких будуть вказані основні статті і положення по яким обов'язково потрібно подати скарги. Користувачі даних рекомендацій (таблиця 12) зможуть при виникненні потреби в поданні скарги, повністю оцінити свої можливості і шанси на успішне завершення судового процесу.
Крім того слід ввести список підстав, за якими скарги на постанови митниці будуть задово...
