федерального референдуму з регіональним і місцевим референдумом переконливо свідчить про незрівнянно більш демократичному і прогресивному підході до референдуму Російської Федерації.
Так, Федеральний конституційний закон Про референдум Російської Федерації (ст. 48) абсолютно справедливо закріпив, що громадяни Російської Федерації, громадські об'єднання без створення будь-яких фондів вправі в будь-яких допускаються законом формах і законними методами безперешкодно вести агітацію за або проти проведення референдуму Російської Федерації, за чи проти участі в референдумі Російської Федерації , за чи проти законопроекту, що виноситься на референдум Російської Федерації. При цьому даний Закон встановив, що вказана агітація може проводитися через засоби масової інформації шляхом проведення різних заходів (зборів і зустрічей громадянами, публічних дебатів і дискусій, мітингів, походів, демонстрацій): шляхом випуску та (або) розповсюдження друкованих та аудіовізуальних та інших агітаційних матеріалів; і в інших не заборонених законом формах. У цих цілях Закон закріпив, що засоби масової інформації одним із засновників яких є державні органи, підприємства, установи та організації або які фінансуються повністю або частково за рахунок державних коштів або коштів місцевого самоврядування, зобов'язані забезпечити рівні можливості для агітації за чи проти питання, винесеного на референдум Російської Федерації.
Представляється, що в інтересах об'єктивного рішення суспільством питання, винесеного на референдум, слід переглянути і норми закону, що забороняють вивішування агітаційних матеріалів в приміщеннях комісій з проведення референдуму. Навпаки, на відміну від виборів комісії з проведення референдуму поряд з установами культури повинні стати центрами, де можна було б отримати повну інформацію про основні наявних у суспільстві точках зору на питання, винесені на референдум, про їх аргументації як за raquo ;, так і проти raquo ;, познайомитися з матеріалами засобів масової інформації з цих питань. Головне, щоб агітаційні та інформаційні матеріали в комісіях не носили одностороннього характеру, а відображали весь спектр думок і більшості, і меншості, особливо провідних фахівців.
Хотілося б сказати про референдуми щодо прийняття Конституції (Статуту) суб'єкта Російської Федерації, які пройшли в кількох суб'єктах Російської Федерації. Безсумнівно, що референдуми проходили по-різному і мали різний результат. Одним з яскравих прикладів референдуму з прийняття Конституції суб'єкта РФ, є референдум, проведений в республіці Тува в 2001 році.
Верховний хурал (парламент) Республіки Тува схвалив проект нової Конституції і прийняв рішення винести його на всенародний референдум 6 травня 2001. Проект був запропонований президентом республіки Шеріг-оолом Ооржака у зв'язку з тим, що в старій Конституції багато статей давно перестали діяти, розходилися з федеральним законодавством і постійно піддавалися змінам.
Цікаво, що буквально за тиждень до прийняття проекту республіканська прокуратура звернула увагу парламенту на велику кількість (близько 40) невідповідностей у новому проекті Конституції федеральному законодавству. І це незважаючи на те, що, по запевненнях представників виконавчої влади, проект пройшов експертизу в Міністерстві юстиції Росії. У рекордно короткий термін, всього за одне засідання, Конституційна комісія Туви ліквідувала всі суперечності і представила депутатам виправлений проект. Парламентарії отримали на руки новий варіант Конституції за сорок хвилин до початку голосування і, природно, навіть не встигли з ним толком ознайомитися.
Якщо слідувати букві закону, рішення про винесення Конституції на референдум таїло в собі безліч юридичних помилок. Зокрема, згідно зі ст. 63 діяла на той момент Конституції Туви парламент зобов'язаний був не просто винести текст на референдум, а докладно обговорити його не менш ніж у двох читаннях (чого зроблено не було). Останні ж поправки до Конституції взагалі вносилися невідомо як - Конституційна комісія Туви, майже суцільно складається з особисто відданих президенту республіки людей, не має юридичних повноважень на подібне законотворчість.
Таким чином, можна зробити висновок, що проект нової Конституції Республіки Тува, був у багатьох питаннях не доопрацьований, проте був винесений на референдум, що відбувся 6 травня 2001 року.
Однак необхідно відзначити, що Конституція Республіки Тува була прийнята переважною більшістю 7 травня 2001. У голосуванні взяли участь 85,46% виборців, що мають право голосу. Висловилися за - 85,46%, проти - 18,69%.
Серед головних положень Основного закону Республіки Тува, слід зазначити заміну статусу президента на статус глава уряду raquo ;, який буде мати більш широкими повноваженнями, а також ст...
