янства на Русі язичництво пішло в підпілля, а православні священики по суті наділялися поліцейськими функціями у справі упіймання осіб, які займалися зельнічеством і знахарства. Поступово зельнічество трансформувалося в народну медицину, що використала психотропні речовини, наприклад, з метою знеболювання. В цілому ж довгий час мак і коноплі використовувалися нашими предками в мирних цілях, красиві червоні квіти навіть були частиною національного орнаменту. Насіння маку вживали в їжу. Хоча було відомо і його снодійну дію. Селянки, йдучи на польові роботи, іноді давали дітям відвар з макових зерен, щоб ті засипали і не відволікали дорослих від жнив. З коноплі вили канати.
Десь в 1581 р в першу царську аптеку в Москві із Західної Європи британець вперше привіз опіум, що видобувається англійцями в Індії.
У XVII ст. наглядові функції за медициною остаточно перейшли від церкви до воєвод, підлеглим Розбійному і Земському наказам.
А в середині XIX ст., коли кордони Росії розширилися і прийшли в зіткнення з країнами Сходу, при утворенні Амурської і Приморської областей уряд вперше зіткнулося з курінням опію, і відразу ж пішов Указ про його заборону.
У період вже згадуваних опіумних війн в прикордонному Китаї російський уряд зайняло в цьому питанні більш цивілізовану позицію, заборонивши декількома постановами експорт опію в Китай. Незабаром при приєднанні до Росії Туркестану було видано розпорядження і про заборону куріння гашишу. За деякими оцінками, в Середній Азії початку ХХ ст. проживало не менше 1 млн. чоловік, інтенсивно зловживали наркотиками, а контрабандний оборот опію та гашишу перевалював за сотні тонн.
У перші роки Радянської влади спекуляція наркотиками офіційно визнавалася «найогиднішою з усіх видів спекуляцій». Спеціальним приписом Ради народних комісарів від 31 липня 1918 «Про боротьбу зі спекуляцією кокаїном» структурам ВЧК і міліції ставилося в обов'язок «нещадно заарештовувати всіх цих мерзотників, Наживаються гроші на повному розладі життя і здоров'я величезного числа людей». Однак у Кримінальному кодекс 1922 ще були відсутні статті, що передбачають відповідальність за незаконні дії з наркотиками. Такі доповнення в цей документ були внесені тільки через 3 роки. Відповідно до статті 140-д, виготовлення, зберігання і збут наркотиків каралися позбавленням волі на строк до 3 років. А в Кримінальному кодексі, прийнятому 22 листопада 1926, вже були норми соціального захисту у вигляді заходів примусового лікування наркоманів. Подальше впорядкування державного контролю над обігом наркотиків внесло Постанова ВЦВК і РНК СРСР від 23 травня 1928 «Про заходи регулювання торгівлі наркотичними речовинами». Статтею 1 зазначеної Постанови заборонялося вільний обіг у межах країни кокаїну, його солей, гашишу, опію, морфію, героїну, діоніна і їх солей і пантопону.
В епоху СРСР потужним стримуючим фактором для розповсюдження наркотиків служив «залізна завіса», патріархальність укладу життя, ідеологічний настрій суспільства. Але вже з кінця 60-х рр. в СРСР з'явилися перші помітні ознаки наркоманії.
Сумний внесок у її поширення внесли війна в Афганістані й відома антиалкогольна кампанія 1985-1986 рр. Лише в 1986 р чи не вперше міністром внутрішніх справ А. Власовим була оголошена офіційна цифра - 46 тис. Чол. перебувають на обліку з діагнозом «наркоманія». А вже в серпні 1990 р керівник Головного управління кримінального розшуку МВС СРСР Н. Хромов назвав різко зрослу цифру - 1500000 чоловік, причому, за даними фахівців, більше половини наркотиків, які перебували у незаконному обігу в Росії, вироблялися за її межами. Це був один з негативних результатів політики відкритості країни для міжнародного співтовариства.
Важливий етап поширення наркоманії зі Сходу на територію нашої країни пов'язаний з розвалом Радянського Союзу і масовим результатом утікачів і переселенців із країн СНД.
У зв'язку з різким загостренням наркотичної ситуації в країні 6 грудня 1991 у структурі кримінальної міліції МВС країни було створено бюро з контролю за незаконним обігом наркотиків, що 10 лютого 1992 перетворено в Управління по незаконному обігу наркотиків МВС Росії.
У 1998 був прийнятий Закон РФ «Про наркотичні засоби і психотропні речовини», де містилися норми, що передбачають формування самостійного, спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади по боротьбі з незаконним обігом зілля. Так була закладена законодавча основа для створення Держнаркоконтролю Росії.
березня 2003 Президентом Росії був підписаний Указ за номером 306. Новий нормативний акт перетворював Державний комітет з протидії незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин при МВС Росії в самостійну правоохоронну структуру. Цим же указом ска...
