, міжнародні договори РФ, Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, ФЗ від 06.10.2003р. № 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ , Конституція Республіки Татарстан, Закон РТ від 28.07.2004 р. N 45-ЗРМ " ; Про місцеве самоврядування в Республіці Татарстан ", Статути муніципальних утворень, інші правові акти.
Місцеве самоврядування в РТ здійснюється на таких основних принципах: дотримання прав і свобод людини і громадянина; визнання за МСУ власних повноважень (повноважень щодо вирішення питань місцевого значення); самостійність МСУ в межах власних повноважень; організаційна відособленість МСУ та їх взаємодія з органами державної влади та управління у здійсненні спільних завдань та функцій; відповідальність органів та посадових осіб МСУ перед населенням; відповідність матеріальних і фінансових ресурсів МСУ повноважень органів МСУ; економічна і фінансова самостійність МСУ відповідно до закону; різноманіття форм організації МСУ та самостійне визначення населенням структури органів МСУ; державна гарантія здійснення МСУ. Закон містить: статут МСУ; питання місцевого значення; організаційно правові форми МСУ; органи, посадові особи МСУ та їх компетенція; фінансово-економічні основи МСУ. p align="justify"> МСУ в РФ - форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією РФ, федеральними законами, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів РФ, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи МСУ питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
6. Фінансово-економічне забезпечення місцевого самоврядування
Правова основа ОМСУ визначена Бюджетним кодексом РФ, Податковим кодексом РФ, ФЗ В«Про фінансові основи МСУ в РФ, ФЗВ« Про загальні принципи організації МСУ в РФ В»та ін нормативними правовими актами. Велика роль у регулюванні фінансового забезпечення МСУ належить щорічно приймається нормативно-правовим актам, про бюджет того чи іншого рівня на черговий рік. p align="justify"> Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень, ст.49 ФЗ, ст.31.Закона РТ. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок: 1) місцевих податків і зборів; 2) відрахувань від регулюючих доходів і зборів; 3) неподаткових доходів. p align="justify"> Головний стрижень МСУ-це бюджет, тобто фінансове забезпечення вирішення питань місцевого значення в муніципальних утвореннях. Для вирішення будь-якого, навіть маловажного питання необхідно, як відомо, мати не тільки повноваження, але і відповідні фінансові та матеріальні ресурси. Ось чому відповідно до нового закону проводиться чітке закріплення майна, що перебуває у власності різного типу муніципальних утворень - міських і сільських поселень, муніципальних районів, міських округів. На перший час законом передбачається надання дотацій з обласного бюджету на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості поселень. Але ця підтримка тимчасова, на період становлення муніципальних утворень, а далі дотації не будуть виділятися. br/>
7. Організаційна структура місцевої адміністрації: принципи, методи побудови і напрями вдосконалення
До органів МСУ відносяться представницького органу муніципального утворення, голова муніципального освіти, адміністрація муніципального освіти, контрольний орган муніципального освіти, інші органи МСУ. p align="justify"> Функціонально місцева адміністрація являє собою виконавчо-розпорядчий орган і наділяється статутом муніципального освіти власної компетенцією з вирішення питань місцевого значення. Основні повноваження місцевої адміністрації в рамках цієї компетенції пов'язані з виконанням рішень представницького органу і глави муніципального освіти, формуванням і виконанням місцевого бюджету, управлінням муніципальної власністю, рішенням господарських і оперативних завдань на території муніципального освіти. Місцева адміністрація є, як правило, головним розпорядником бюджетних коштів в малих поселеннях. p align="justify"> У структуру місцевої адміністрації міських округів і муніципальних районів зазвичай входять: голова адміністрації; заступник (заступники) голови, один з яких може бути першим; галузеві структурні підрозділи, що займаються конкретними галузями муніципального господарства (наприклад, ЖКГ, культура і т.д.); функціональні структурні підрозділи, що охоплюють певну функцію для всієї адміністрації (економічна служба, фінансова, правова, з управління муніципальним майном тощо); територіальні органи, що створюються в районах великих міст або у населених пунктах, в сукупності складові міське чи сільське поселення; апарат місц...
