ьних органів процесів акумулювання в руках окремих інвесторів контролю за більшістю підприємств однієї галузі, тобто запобігання створення нових приватних монопольних структур або посилення існуючого монополізму. Зокрема, при законодавчому врегулюванні питань залучення іноземних інвестицій повинні бути передбачені норми, що перешкоджають скупці конкуруючих російських підприємств з подальшим їх закриттям і приватизацією каналів збуту виключно в інтересах зарубіжних конкурентів. При цьому також повинні бути передбачені заходи, які сприяють підтримці певного рівня зайнятості на території країни.
Значна роль відводиться законодавству, що регулює конкуренцію в процесі біржової діяльності та проведення організованих торгів. Тут важливо забезпечити, в тому числі на законодавчому рівні, конкурсність, гласність і публічність їх проведення. Необхідно розробити нормативну базу розвитку ф'ючерсних і опціонних угод у біржовій торгівлі з системою необхідних гарантій по таких торгів.
Слід підкреслити, що ефективність проведення конкурентної і антимонопольної політики значною мірою залежить від узгодженості дій федеральних органів виконавчої влади, у тому числі при відпрацюванні приватизаційних програм, державної інвестиційної, митно-тарифної, структурної, фінансової політики та багатьох інших питань, що визначають характер і темпи реформ.
Глава 2. Процеси демонополізації в російській економіці
В
В§ 1. Особливості російського монополізму
1.1. Економічні реформи і монополізм
У ході перебудови 1985-1991 рр.. питання антимонопольної політики та механізмів регулювання конкурентних відносин так і не увійшли до числа пріоритетних напрямів економічних реформ. Од-нак саме монополізм є одним з провідних ланок механізму гальмування реформ, перешкодою на шляхи досягнення позитивних результатів проведених заходів.
Лібералізація російської економіки була зроблена без скільки істотної трансформації економічних основ монопольних структур, при відсутності налагодженої системи антимонопольного регулювання і контролю. Лібералізація цін та зовнішньої торгівлі зняла адміністративні обмеження з монополій, але не змогла забезпечити адекватну розгорнуту систему антимонопольної захисту ринку, тому що не були передбачені відповідні заходи з проведення конкурентної політики. Виявилося, що для виникнення конкуренції недостатньо введення вільних цін і формального роздержавлення виробництва і управління.
Поведінка більшості виробників-монополістів у ході лібералізації цін зводилося до їх роздування, що при зниженні обсягів виробництва дозволяло їм домагатися зростання прибутку. Більше того, в умовах триваючих кризи і зростання інфляції російські монополісти знаходять нові способи для вилучення монопольно високих прибутків, використовуючи кризу неплатежів. Слід відзначити, що подібні дії не знаходять належного відгуку антимонопольних органів.
Криза російс...
