відзначають, що її важко адмініструвати через відсутності напрацьованої практики. Крім того, максимальна сума гранту починаючому підприємцю (300 тис. руб.) значно нижче необхідної для запуску бізнесу. Багато заходів з підтримки В«стартуВ» нових підприємств, декларовані як антикризові, запізнилися - вони були б більш ефективні на етапі зростання економіки.
Значне число заходів з підтримки малого бізнесу пов'язане з проведенням конкурсного відбору, іноді двоетапного. Це по-перше, робить дані заходи менш оперативними, а по-друге, їх результативність починає залежати від чіткості критеріїв відбору та ефективності контролю. Зазначимо, що ефективність більшості заходів з підтримки малого бізнесу багато в чому визначається тим, як вони реалізуються на місцях.
Двоетапність присутній і в найбільш В«сильноїВ» міру з розширення кредитування малого бізнесу через Зовнішекономбанк. Загальний ліміт на цей вид діяльності в 2008 р. становив 9 млрд. руб., причому кредити змогли отримати лише 5 тис. малих і середніх підприємств (для порівняння: всього в країні їх налічується 2,4 млн.). За оцінками експертів, реальні кошти в рамках програми Зовнішекономбанку дійдуть до кінцевих позичальників не раніше середини 2009 р.
В якості найбільш оперативної антикризової заходи у сфері підтримки малого бізнесу можна розглядати надання регіонам права знижувати до 5% податкову ставку в рамках спрощеної системи оподаткування за доходами за вирахуванням витрат. Але цей захід не позбавлена ​​істотних недоліків. У силу жорстких обмежень бенефіціарами в дійсності виступають мікропідприємства. Крім того, більшість працюючих за спрощеним режимом фірм використовують єдину ставку 6% від доходів. Нарешті, далеко не всі регіони поспішили скористатися даною можливістю: до початку березня відповідні закони були прийняті тільки 13 суб'єктами Федерації, в деяких випадках лише для окремих видів діяльності.
Значимими можуть стати В«негрошовіВ» інституціональні заходи, пов'язані із забезпеченням доступу суб'єктів малого та середнього підприємництва до отримання замовлень при закупівлі товарів (послуг) суб'єктами природних монополій та державними корпораціями, а також до муніципальних замовленнях, але за умови забезпечення реальної конкуренції та прозорості таких закупівель.
Загальна оцінка
В цілому сукупність антикризових заходів з підтримки МСП не суперечливі і стимулює розвиток цього сегмента економіки. Разом з тим багато заходи недостатньо оперативні і нададуть ефект тільки влітку-восени 2009 р., що не дозволяє високо оцінювати їх ефект у гострій фазі кризи. Однак вони, ймовірно, допоможуть економіці швидше відновитися після проходження нижньої точки кризи.
Найбільш ефективні заходи з підтримки МСП пов'язані з великим числом ризиків, у Зокрема, припускають ефективне адміністрування прийняття великої кількості рішень (на рівні регіонів, регіональних банків, муніципалітетів). У зв'язку з ци...
