штів.
Відповідно до цим Законом населення безпосередньо шляхом місцевого референдуму, на зборах (Сходах) громадян або представницькі органи місцевого самоврядування з урахуванням думки населення можуть передбачати разове добровільне внесення жителями коштів для фінансування місцевих заходів.
7. Важливим етапом у формуванні законодавчих основ місцевих фінансів став виданий 25 вересня 1997 Федеральний Закон В«Про фінансові основи місцевого самоврядуванняВ» (№ 126-ФЗ). Закон регламентує порядок формування та використання фінансових ресурсів місцевого самоврядування; фінансових взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади, суб'єктами господарювання та фінансово-кредитними інститутами; розмежування доходів і видатків між бюджетами.
У статті Закону В«Місцеві фінанси В»вперше визначені склад місцевих фінансів та принципи їх формування. Місцеві фінанси включають кошти місцевих бюджетів, місцеві позабюджетні і валютні фонди, кошти, що мобілізуються на фінансовому ринку. Формування і використання місцевих фінансів грунтується на принципах самостійності цих фінансів, державної фінансової підтримки, гласності формування і використання фінансових ресурсів.
Важливим положенням, вперше встановлюваним Законом, є новий принцип формування місцевих бюджетів, суть якого полягає в тому, що формування цих бюджетів грунтується на державних мінімальних соціальних стандартах і соціальних нормах.
У Законі визначається участь органів державної влади в розвитку місцевих фінансів, що виражається в регулюванні місцевих бюджетів; розподіл коштів, що виділяються для фінансування федеральних і регіональних програм між муніципальними образованьями.
Особливу увагу в Законі приділяється процесу формування та виконання місцевих бюджетів як основний фінансовий бази муніципальних утворень. У розділі, присвяченому місцевим бюджетам, встановлюється, що кожне муніципальне утворення має право на власний бюджет і одержання у процесі бюджетного регулювання коштів за рахунок джерел федерального бюджету і регіональних бюджетів.
Виходячи з необхідності внесення суттєвих змін у розподіл податкового потенціалу, створюваного працею населення муніципальних утворень, до Закону включені статті, в яких регламентуються питання формування дохідної частини місцевих бюджетів, їх взаємин з федеральним і регіональними бюджетами.
8. Запитання місцевих бюджетів знайшли відображення в ст. 15 Податкового кодексу РФ, де встановлені види місцевих податків і зборів.
9. Компетенція органів місцевого самоврядування у бюджетній сфері визначена в ст. 9 Бюджетного кодексу, в якій до відання органів місцевого самоврядування у регулюванні бюджетних правовідносин віднесено:
• встановлення порядку складання і розгляду проектів місцевих бюджетів, затвердження та виконання місцевих бюджетів, здійснення контролю за їх виконанням і затвердження звітів ...
