збіжностей погоджувальних комісій з представників вищестоящих і нижчестоящих органів влади. У Законі регламентується також виконання бюджету, контроль за використанням позабюджетних і валютних фондів, визначено гарантії бюджетних прав місцевих органів влади, їх відповідальність за прийняті ними рішення з бюджетних питань, а також їх право звертатися до арбітражного суду в разі порушення вищим органом влади їх бюджетних прав.
4. Запитання, стосуються місцевих фінансів, відображені в Законі В«Про основи податкової системи в Російській Федерації В». У цьому законі всі податки, що входять до податкову систему Російської Федерації, розділені на три групи:
• федеральні податки;
• податки республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних областей, автономних округів;
• місцеві податки.
Встановлена компетенція кожного органу влади, в тому числі і місцевих органів влади, за відношенню до відповідних податків, тобто право цих органів вводити на підвідомчій території податки, встановлювати ставки податків, надавати платникам податкові пільги, контролювати стягування податків і т.д.
5. У Законі В«Про субвенціях республікам у складі РФ, краях, областях, автономної області, автономним округам, містах Москві і Санкт-Петербургу В» визначені права територій на отримання фінансової допомоги у вигляді цільових субвенцій з вищих бюджетів та позабюджетних фондів, загальні умови надання та використання субвенцій; відповідальність за дотримання цих умов.
6. Подальшим кроком у розвитку фінансово-бюджетних прав місцевих органів самоврядування став Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» (Від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ). У Законі зафіксовано:
1) федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації забезпечують муніципальних утворень (містах, районах, селищах, селах) мінімальні місцеві бюджети;
2) мінімально необхідні витрати місцевих бюджетів встановлюються законами суб'єктів Російської Федерації на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості;
3) дохідна частина мінімальних бюджетів забезпечується шляхом закріплення на довгостроковій основі федеральним законом і законами суб'єктів Російської Федерації дохідних джерел.
Закон встановлює, що фінансові кошти, необхідні для здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, щорічно передбачаються відповідно у федеральному бюджеті і в бюджетах суб'єктів Російської Федерації. Крім того, збільшення витрат або зменшення доходів місцевих бюджетів, що виникли внаслідок рішень, прийнятих федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, компенсуються органами, що прийняли рішення. Розв'язки цих органів реалізуються органами місцевого самоврядування в межах, переданих їм як компенсації ко...
