0 cellspacing=0 cellpadding=0>
ДОДАТОК
до Заяви Уряду Російської Федерації
і Центрального банку Російської Федерації
від 5 квітня 2005
В
Стратегія розвитку банківського сектора Російської Федерації на період до 2008 року
В
Цей документ визначає стратегію розвитку банківського сектора країни на найближчу перспективу. При стабільних макроекономічних умовах, ефективному проведенні структурних реформ у всіх галузях економіки, прийнятті необхідних законодавчих актів та здійснення заходів щодо забезпечення їх виконання для досягнення цілей розвитку банківського сектора, визначених цим документом, потрібно близько 4 років.
В
I. Мета та умови розвитку банківського сектора
Зміст і стратегічні цілі розвитку
1. Пріоритетом державної соціально-економічної політики є забезпечення високих і стійких темпів економічного зростання. Підвищення ролі банківського сектора в економіці є однією з найважливіших завдань держави. Динаміка вирішення завдань розвитку банківського сектора буде в значній мірі залежати від стану правової середовища, інвестиційного та ділового клімату, податкових умов, вдосконалення регулювання банківської діяльності та системи банківського нагляду, ефективності функціонування системи страхування вкладів.
2. Уряд Російської Федерації і Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії) розглядають процеси реформування банківського сектора в якості важливого компонента розвитку і зміцнення ринкових засад функціонування економіки країни.
Під реформуванням банківського сектора розуміється комплекс заходів, послідовно здійснюваних органами державної влади, Банком Росії, кредитними організаціями, їх засновниками (учасниками) та іншими зацікавленими особами з метою формування розвиненого і ефективного банківського сектора, орієнтованого на реальну економіку і на задоволення потреб клієнтів у якісних банківські послуги.
3. Станом на початок 2005 року співвідношення активів банківського сектора з валовим внутрішнім продуктом склало 42,5 відсотка (проти 32,3 відсотка на 1 січня 2001 р.), капіталу - 5,6 відсотка (проти 3,9 відсотка), кредитів, наданих нефінансовим підприємствам і організаціям, - 19,5 відсотка (проти 11,0 відсотка). p align=left> В інституціональному плані банки відіграють головну роль у системі фінансового посередництва, перевершуючи інших фінансових посередників за економічним потенціалом.
Разом з тим залишилося невирішеним ряд завдань. Банківський сектор в Росії залишається відносно невеликим і поки не відіграє суттєвої ролі в економічному розвитку. Високі диктував витрати ведення банківського бізнесу. Рівень захисту прав кредиторів, чиї вимоги забезпечені заставою, не відповідає міжнародним нормам. Не повною мірою реалізовані завдання вдосконалення правової бази розвитку конкуренції на ринку банківських послуг, підвищення прозорості процедур банкрутства та ліквідації кредитних організацій.
4. Основною метою розвитку банківського сектора на середньострокову перспективу є підвищення стійкості банківської системи та ефективності функціонування банківського сектора. Реформування банківського сектору сприятиме реалізації програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2005-2008 роками), насамперед подолання сировинної спрямованості російської економіки за рахунок її прискореної диверсифікації та реалізації конкурентних переваг.
5. Основними завданнями розвитку банківського сектора є:
посилення захисту інтересів вкладників і інших кредиторів банків;
підвищення ефективності здійснюваної банківським сектором діяльності щодо акумулювання грошових коштів населення і організацій та їх трансформації в кредити та інвестиції;
підвищення конкурентоспроможності російських кредитних організацій;
запобігання використання кредитних організацій для здійснення недобросовісної комерційної діяльності і в протиправних цілях (насамперед таких, як фінансування тероризму та легалізація доходів, отриманих злочинним шляхом);
розвиток конкурентного середовища та забезпечення транспарентності у діяльності кредитних організацій;
зміцнення довіри до російському банківського сектора з боку інвесторів, кредиторів та вкладників.
6. Після досягнення стратегічних цілей, передбачених цим документом, на наступному етапі (2009-2015 роки) Уряд Російської Федерації і Банк Росії будуть вважати пріоритетним завдання ефективного позиціонування російського банківського сектора на міжнародних фінансових ринках.
Практич...
