ої поліції виключно як органам попереднього слідства.
У інших випадках відомості, що становлять банківську таємницю, витребуються органами податкової поліції через податкові органи. Це передбачено нормою п. 3 ст. 36 Податкового кодексу, в силу якої органи податкової поліції при виявленні обставин, що потребують здійснення дій, віднесених Податковим кодексом до повноважень податкових органів, зобов'язані направити матеріали до відповідного податкового органу для прийняття рішення.
Таким чином, у ст. 26 Закону про банки потрібно внести зміни, виключивши органи податкової поліції з переліку державних органів, яким видаються довідки по операціях і рахунках юридичних осіб і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність. Органам попереднього слідства інформація, що становить банківську таємницю, надається за наявності двох умов: по-перше, тільки за порушеними кримінальними справами, які у їх виробництві, і, по-друге, за згодою прокурора. Згідно зі ст. 125 КПК РРФСР органами попереднього слідства є слідчі прокуратури, органів внутрішніх справ, органів федеральної служби безпеки і федеральних органів податкової поліції.
Під всіх інших випадках надання відомостей, що становлять банківську таємницю, органам попереднього слідства, а також іншим правоохоронним органам є неправомірним.
Перерахуємо такі випадки, так як вони нерідко виникають у практиці кредитних організацій.
перше, мова йде про ст. 109: КПК РРФСР, згідно з якою слідчий і орган дізнання за заявами і повідомленнями можуть витребувати необхідні матеріали до порушення кримінальної справи.
друге, право отримувати від громадян і посадових осіб необхідні пояснення, відомості, довідки, документи і копії з них надано міліції (ст. 11 Закону РФ "Про міліцію"). p> третє, витребувати документи за порушеними кримінальними справами можуть органи дізнання, перелічені в ст. 117 КПК РРФСР. За винятком митних органів та органів податкової поліції, які зазначені у ст. 26 Закону про банки, надання відомостей, що становлять банківську таємницю, іншим органам дізнання, у тому числі міліції, є неправомірним.
четверте, право вимагати від керівників та інших посадових осіб подання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей мають прокурори (ст. 22 Федерального закону В«Про прокуратуру Російської ФедераціїВ»). Надання прокурору відомостей, що становлять банківську таємницю, правомірно тільки у зв'язку з порушеною кримінальною справою.
Надання кредитними організаціями органам попереднього слідства інформації, становить банківську таємницю, гарантується таємницею слідства (ст. 139 ЦПК РРФСР). p> 2. 2 ПРО ЗЛОЧИНИ, спрямовані на незаконне Отримана інформація І
Очевидно, що особи, незаконно отримують або що розголошують банківську таємницю, переслідують корисливу мету. Т.к. її вміле використання може призвести до отримання прибутку.
Ознаки протиправності і безоплатності вилучення таких відомостей разом з матеріальними носіями, на яких ця інформація міститься, як факт вилучення сумніву не підлягають. У ситуаціях, коли відомості були лише скопійовані, вилучення теж має місце, тому що предметом даного злочину є не носій інформації, а інформація як така. Причому інформація носить характер таємниці. p> Незаконне копіювання (і навіть просто доступ до такої інформації) призводить до зникнення таємниці (її найважливішого ціннісного ознаки), а отже, до вилучення з фондів власника частини його майна.
Адже, незважаючи на те, що інформація, складова банківську (і комерційну теж) таємницю, як така, не є предметом матеріальним, вона є об'єктом права власності і має, як уже сказано, дійсну або потенційну комерційну цінність. Внаслідок витоку інформації, що становить банківську таємницю, втрачається її цінність, що може призвести до непоправних збитків, який понесуть банки і їхні клієнти, що вважаються по праву її власниками.
Проблема полягає в тому, що злочини, спрямовані на незаконне отримання інформації та є злочинами проти власності, ми не можемо назвати майновими злочинами в строгому сенсі слова на увазі того, що російське цивільне законодавство не відносить інформацію до майна. У цьому зв'язку непослідовно віднесення до злочинів проти власності посягання лише на одну з її різновидів - майно.
Дозвіл дилеми бачиться або у заміні терміна В«майноВ» у примітці до ст. 158 КК РФ на термін В«власністьВ» законодавцем, або в розширеному тлумаченні майна правозастосовними органами. [8]
3 БАНКІВСЬКІ КРИЗИ
Російська банківська система ще не усталилася, знаходиться в стані нерівноваги між використанням ЦБ і Мінфіном адміністративних важелів, з одного боку, і сил природно складається кредитно-грошового ринку - з іншого. Складним залишається положення з банківськими пасивами: підвищується питома вага короткострокових вкладів громадян і рахунків до зап...
