о Конституцією Російської Федерації, прийнятої в 1993 році. Основний закон Росії містить низку концептуальних положень, принципово відрізняють даний державний устрій Росії від раніше існуючого в частині питань здійснення місцевого самоврядування. У першу чергу до зазначених положень відносяться конституційні норми, що встановлюють:
) гарантованість місцевого самоврядування з боку держави (статті 12, 133);
) самостійність місцевого самоврядування в межах своїх повноважень (статті 12, 130, 131, 132);
) організаційну відособленість місцевого самоврядування від системи органів державної влади (стаття 12);
) здійснення місцевого самоврядування з урахуванням історичних та інших місцевих традицій (стаття 131);
) можливість наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями за умови передачі необхідних для реалізації переданих повноважень матеріальних і фінансових коштів (стаття 132).
Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговує також стаття 15 Конституції, яка встановила обов'язковість дотримання органами місцевого самоврядування Конституції Російської Федерації і законів.
Згідно частини 2 статті 3 Конституції Росії народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та місцевого самоврядування . Статті 3, 32, 131 Конституції передбачають здійснення місцевого самоврядування населенням як безпосередньо, так і через представників. Ці норми дозволяють стверджувати, що місцеве самоврядування є однією з форм здійснення народовладдя. Специфіка цієї форми розкривається в частині 1 статті 130 Конституції, згідно з якою місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення. Кваліфікуючою ознакою питань місцевого значення, зазначеним у Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» (стаття 1), є безпосереднє забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти.
З усього вищевикладеного можна зробити висновок, що Конституція Російської Федерації, будучи основним законом суспільства і держави встановила систему норм про місцеве самоврядування, на якій повинні базуватися всі інші нормативні правові акти.
Базовим, спеціальним законом, що розвиває норми Конституції Російської Федерації, що регулюють відносини у системі місцевого самоврядування, є Федеральний Закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації".
Всі інші закони, що містять норми муніципального права, не можуть суперечити названого закону, так само як і Конституції Російської Федерації.
У Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування в меж...
