В«Про град БожийВ» ідею поділу церкви і держави св. Августин виклав у формі відділення граду світу від граду Божого. У його схемі Бог є абсолютна єдність, вище буття, всеосяжна істина. Тому всяке пізнання є пізнання Бога. При цьому Августин виходив з постулату про початкової гріховної сутності людини. Причому сама ця гріховність зумовлена ​​задумом Бога-творця, наделившего людини свободою волі. Держава уявлялося Августину як арена зануреного в розбрати царства грішників. Відповідно церква була покликана врятувати людей від земних гріхів. Тому держава може стати частиною граду Божого, лише підкорившись церкви. p align="justify"> Видатними захисниками цих нових ідей з'явилися у Франції - Ж. Боден, в Італії - Н. Макіавеллі. Флорентінец Ніколо Макіавеллі в роботах В«ГосударВ», В«Міркування про першу декаду Тита ЛівіяВ», В«Історія ФлоренціїВ» різко виступив проти середньовічної концепції божественного походження держави і політики, в більш-менш чіткої формі заявив про політичний як особливої, самостійної сфері людської життєдіяльності. Для нього політика являє собою сферу, яка сама виробляє власні цілі, засоби й методи реалізації. Тим самим він звільнив політику від моралі і фідеїзму. Держава є метою в собі, і правитель повинен при необхідності прийняти всі необхідні заходи для збереження своєї влади. Інтереси держави у нього придбали пріоритет над усіма іншими міркуваннями. Він ідеалізував єдине і сильну державу, яку, на його думку, одне і здатне врятувати Італію. Держава розумілося як суверенна організація влади або як єдиний легітимний носій публічно-політичної влади. p align="justify"> Першою спробою схематичного викладу теорії природного права вважається вчення Гуго Гроція. Подальший розвиток теорія отримала в політичних доктринах Гоббса, Локка і Руссо. Томас Гоббс (1588-1649), англійський філософ XVII століття, у своєму відомому трактаті В«Левіафан, або матерія, форма і влада держави церковної та громадянськоїВ» вперше виклав теорію суспільного договору у визначеній, чіткій і раціоналістичної (тобто грунтується на аргументах розуму) формі. p align="justify"> Центральне місце в розробках Локка займає не стільки суверенітет верховної влади, скільки механізми ефективної реалізації влади в інтересах керованих. У своєму обгрунтуванні конституційної монархії Локк до міркувань про природне право приєднує вчення про поділ влади. Локк вказував, що потрібно розрізняти три гілки влади: законодавчу, виконавчу і союзну (федеративну). Законодавча влада здійснює право видавати закони, виконавча проводить закони в життя, а союзна займається питаннями зовнішньої політики. Обгрунтувавши необхідність чіткого розмежування законодавчої і виконавчої гілок влади, Локк разом з тим не виділяв судову владу як самостійну гілку і розглядав судочинство як прерогативу виконавчої влади. Названі три влади повинні бути розділені, тобто кожна повинна знаходитися в руках особливого органу. Однак вони нерівноправні. Законодавча влада верховна, вона повинна керувати іншими владою. Але і вона не безмежна: обмежена, наприклад, правом власності громадянина. p align="justify"> Ж.-Ж. Руссо (1712-1778) був одним з найбільших представників французького Просвітництва. Його теорія суспільного договору істотно відрізнялася як від поглядів Гоббса, так і від поглядів Локка. Природний стан людей Руссо трактує як стан первісної гармонії з природою. Людина не має потреби ні в громадських обмежниках, ні в моралі, ні в систематичному праці. Здатність до самозбереження утримує його від стану В«війни всіх проти всіхВ». Однак населення зростає, змінюються географічні умови, розвиваються здібності і потреби людей, що призводить, в кінцевому рахунку, до встановлення приватної власності. Суспільство розшаровується на багатих і бідних, могутніх і утиски, які ворогують між собою. Нерівність розвивається поступово: спочатку визнаються багатство і бідність, потім - могутність і беззахисність, нарешті - панування і поневолення. Суспільство потребує цивільному світі - полягає суспільний договір, за яким влада над суспільством переходить державі. Але в основі державної влади, на думку Руссо, повинна лежати воля і свободи кожної окремої людини. Ця свобода і воля повинні залишатися абсолютними, необмеженими і після укладення суспільного договору. Тому, Руссо висуває свою знамениту тезу про те, що носієм і джерелом влади є народ, який може і повинен скидати правителя, що порушує умови суспільного договору. Суверенно не держава, суверенний народ. Народ творить закони, змінює їх, приймає нові. Ці погляди відрізняються радикалізмом і революційністю. Саме вони лежали в основі ідеології самої крайньої групи революціонерів часів Французької революції - якобінців і служили обгрунтуванням якобінського терору. p align="justify"> Теорія поділу влади зародилася у Франції в середині XVIII століття і була пов'язана, насамперед, з боротьбою дедалі міцнішою буржуазії проти феодального абсолютизму, що гальмувала розвиток суспільства і...
