ign="justify"> Суб'єкти РФ здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших правових актів. Вони не повинні суперечити федеральним законам. p align="justify"> Суб'єкти РФ мають повноти державної влади, за винятком питань власне належать до відання Федерації.
При розмежуванні повноважень використовується принцип делегування повноважень і субсидіарності. Вища інстанція бере на себе ті функції, які не може самостійно виконати нижча У свою чергу суб'єкти РФ делегують на вищий рівень ті функції, які не можуть виконати самостійно. p align="justify"> Сфера впливу визначається на основі Федерального закону і укладення між РФ і суб'єктами РФ двосторонніх договорів і угод про розмежування предметів ведення і повноважень.
При Президентові РФ утворена комісія з підготовки договорів і угод. У ній 8 груп зі спеціалізацією:
- загальні питання органів федеральної влади
- забезпечення прав і свобод громадян
управління та розпорядження матеріальними ресурсами
міжбюджетні відносини
соціальний і культурний розвиток
економічний розвиток
безпеку середовища проживання
процедура укладення договору.
Договори вносяться вищою посадовою особою суб'єкта Федерации. І підписується Президентом РФ та уповноваженою особою суб'єкта Федерації. У договорі конкретизуються предмети спільного ведення, зумовлені географічними, економічними, соціальними, національними та іншими особливостями суб'єкта РФ. p align="justify"> Всього укладено 42 договори і 260 угод.
Адміністративна реформа покликана створити більш міцну основу взаємовідносин центру і регіонів.
Держрада виробив Концепцію державної політики щодо розмежування предметів ведення. У зв'язку з цим договори втрачають сої значення і актуальність. br/>
. Органи державної влади суб'єктів РФ
Система органів державної влади формується суб'єктами РФ самостійно.
Систему органів державної влади суб'єктів РФ становлять:
- Законодавчий орган державної влади
- Вищий виконавчий орган державної влади
Інші органи, державної влади утворені у відповідність з статутом суб'єкта РФ.
Діяльність органів державної влади здійснюється при дотриманні наступних принципів:
Державна і територіальна цілісність Росії
поширення суверенітету Росії на всю територію
Верховенство Конституції РФ і федеральних законів на всій території.
Єдність системи державної влади.
Поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і суб'єктів.
Самостійне здійснення органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування належних їм повноважень.
Органи державної влади суб'єктів РФ функціонують відповідно до ФЗ В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФВ».
Законодавчий (представницький) орган суб'єкта РФ є постійно діючим органом.
Основні функції:
В· приймає конституцію (статут) суб'єкта РФ і поправки до них;
В· затверджує бюджет суб'єкта федерації РФ і звіт про його виконання. Програми соціально-економічного розвитку суб'єкта федерації;
В· встановлює податки і збори, віднесені до відання суб'єкта федерації, порядок їх справляння, порядок управління власністю суб'єкта федерації, порядок проведення референдуму суб'єкта федерації, виборів в законодавчий орган влади;
В· встановлює адміністративно-територіальний устрій та затверджує схему управління суб'єктом федерації.
Вища посадова особа суб'єкта федерації затверджується законодавчим (представницьким) органом за поданням Президента РФ.
Вища посадова особа суб'єкта федерації:
В· представляє суб'єкт РФ у відносинах з органами влади, при зовнішньоекономічних зв'язках, підписує договори і угоди від імені суб'єкта РФ...
