justify"> - єдності системи державної влади,
розмежування предметів відання між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ.
. Розмежування предметів ведення і повноважень. (Конституція РФ, глава 3. Федеративний устрій)
До складу РФ входить 86 суб'єктів, у тому числі 21 республіка, 6 країв, 48 областей, 2 міста федерального значення, автономна область і 9 автономних округів. (Було 89 - Пермська область і Комі-Перм'яцький автономний округ об'єдналися, Прийняли рішення на референдумі про об'єднання Каряцкій автономний округ і Камчатка. Серед Федерацій в Росії найбільше число суб'єктів. (США-50, ФРН - 16, Індія -25).
Росія - багатонаціональна держава, хоча частка титульної нації становить 80%. Це більше, ніж у будь-якій країні. p align="justify"> Республiки, округу виділені за національною ознакою, хоча титульна нація в них не є переважаючою в структурі населення.
У ряді територій поєднується принцип В«матрьошкиВ» (автономні округу входять до складу області) і принцип В«мозаїкиВ» (автономні округи в межах суб'єкта Федерації незалежні.)
Федеративний договір встановлює предмети ведення та повноваження федеральних і регіональних органів влади. До предметів ведення РФ віднесено 50 позицій. Спільного ведення -40. предмети ведення суб'єктів не зафіксовано. До них відносяться всі предмети РФ за винятком предметів ведення РФ і спільного ведення. У своїх нормативних актах суб'єкти РФ відображають до 50 повноважень свого ведення. (Для прикладу - в Канаді 29-3-16). br/>
Таблиця 4.
Предмети ведення РФ і предмети спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Предмети ведення РФПредмети спільного ведення РФ і суб'єктів РФПрінятіе і виконання Конституції РФ і федеральних законів, контроль за їх дотриманням, федеративний устройствоОбеспеченіе відповідності конституцій, законів, інших правових актів суб'єктів РФ Конституції РФ і федеральним законамЗащіта прав і свобод человекаРежім прикордонних зонОрганізація федеральних органів властіВладеніе, користування і розпорядження землею. Надрами, водними та іншими природними ресурсами, охорона памятніковУправленіе федеральної собственностьюРазграничение державної власності, загальні принципи налогообложеніяРазработка основ федеральної політікіОбщіе питання освіти, науки, культури, координація питань охорони здоров'я. Соціальна защітаФінансовое, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія, цінова політікаБорьба з катастрофами, епідеміями, стихійними лихами, ліквідація їх последствійФормірованіе Федерального бюджетаЗаконодательство: адміністративне, трудове, сімейне, жіліщное.Федеральние енергетичні системи, федеральний транспорт. Космічна деятельностіКадри судових та правоохоронних органів, адвокатура, нотаріатВнешняя політика, оборона і безопасностьОбщіе принципи організації державної влади та місцевого самоуправления.Судоустройство, прокуратура, кримінальне, цивільне, арбітражне законодательство.Координация міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФМетеорологіческая служба. Стандарти, офіційний статистичний і бухгалтерський учетЗаконодательство земельне, водне, лісове, про надра, охорону навколишнього середовища. p align="justify"> Статус суб'єкта Федерації визначається Конституцією РФ, а також Конституцією республіки або статутом області, краю, міста федерального значення. (Конституцію республіки і статути приймаються законодавчим (представницьким) органом суб'єкта РФ). p align="justify"> Законом від 17 грудня 2001 р. встановлено порядок зміни складу Федерації. (До складу РФ може бути прийнято інше іноземне держава. Освіта нового суб'єкта РФ можливо в результаті злиття двох і більше межували між собою суб'єктів РФ). p align="justify"> За предметів ведення РФ приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, що мають пряму дію на всій території Росії.
За предметів спільного ведення - закони федеральні і відповідно до них закони та нормативні акти суб'єктів РФ. (Федеральні закони не можуть суперечити федеральним конституційним законам). p align="justify"> Поза межами ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення суб'єкти РФ мають усю повноту влади.
Наприклад, в області зовнішньої політики. Суб'єкти мають право:
формувати і реалізовувати регіональні програми зовнішньоторговельної діяльності
укладати угоди в галузі зовнішньоторговельних зв'язків з суб'єктами федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних країн.
містити представників при торгових представництвах в іноземних державах за рахунок своїх бюджетів.
