чення керуючих компаній в сферу. До методичним рекомендаціям додаються проект Рішення про укладення концессіонного угоди, типове концесійну угоду щодо об'єктів освіти і проект договору оренди земельної ділянки при використанні концесійної схеми;
л) нормативні правові акти, що встановлюють вимоги до експлуатації об'єктів (наприклад, щодо безпеки, охорони навколишнього середовища, використання об'єктів культурної та природної спадщини, земельних ділянок)
2. Досвід і проблеми приватно-державного партнерства в освіті (на прикладі м Краснодара)
2.1 Аналіз реалізації форм приватно-державного партнерства у сфері освіти в м Краснодарі
З усього різноманіття форм і механізмів реалізації приватно-державного партнерства у сфері освіти, на жаль, в муніципальній освіті місто Краснодар реалізується тільки деякі.
На сьогоднішній день 92 краснодарські школи і прогімназії мають свої управляючі поради, що працюють з 1 вересня 2007 року і займаються, у тому числі і розподілом стимулюючої частині оплати праці педагога - надбавок, що з'явилися з введенням нормативно-подушного фінансування шкіл. Крім того, ради приймають програми розвитку шкіл, вибирають і затверджують підручники, за якими навчатимуться діти, і беруть участь у формуванні кадрової політики. Керуючий рада ні в якому разі не замінює собою директора, він лише допомагає йому тримати руку на пульсі життя школи і знати про всі проблеми в освітньому і виховному процесі. І навпаки, директор пропонує ввести, наприклад, новий гурток, здоров'язберігаючих технологій або за проханнями школярів перерозподілити годинник з того чи іншого предмету, а керуючий рада затверджує або відхиляє таке рішення [13].
Схема роботи керуючих рад при загальноосвітніх закладах:
а) до статуту освітньої установи вводиться пункт про створення і повноваження керуючої ради;
б) в ради обираються представники груп, зацікавлених у діяльності освітньої організації, у тому числі благодійники та соціальні інвестори.
Керуючий рада більшою мірою, ніж піклувальна рада бере участь в управлінні освітньою установою і, відповідно, наділяється великими повноваженнями, що дозволяють йому впливати на керівництво освітньою установою.
Залежно від даних повноважень рада освітньої установи може: стверджувати ключові кадрові рішення, розглядати та затверджувати програму і план розвитку установ, розглядати і затверджувати звіти про роботу організації, вирішувати питання інвестування та грошової винагороди працівників.
Система управління роботою керуючої ради полягає в наступному: керуючий рада проводить регулярні засідання під керівництвом голови ради, обраної членами ради, за затвердженою членами ради порядку денному засідання [7].
Рада обирає зі свого числа, а також з числа співробітників організації та зовнішніх експертів, комісії з розгляду ключових питань: оцінки діяльності організації, винагороди працівників та ін.
За результатами засідання ради приймаються обов'язкові для керівництва організації рішення, які фіксуються в протоколах керуючої ради. Документи публікуються для розгляду зацікавленими сторонами та громадськістю.
Розподіл повноважень і обов'язків між учасниками даної форми приватно-державного партнерства наступна: зазвичай керуючий рада освітньої установи наділяють повноваженнями затверджувати програми розвитку, включаючи інвестиційні програми та фінансові плани, затверджувати кандидатів на ключові позиції, оцінювати діяльність керівників освітньої організації та визначати грошову винагороду співробітників.
Поділ повноважень між радою і керівництвом освітнього закладу фіксується в статуті організації.
Усередині керуючої ради повноваження розподіляються відповідно до досягнутих членами ради домовленостями.
Ресурсне забезпечення діяльності керуючої ради освітньої організації може здійснюватися як за рахунок коштів самої організації, так і за рахунок коштів зацікавлених сторін, представники яких увійшли до ради.
Ресурсне забезпечення реалізації прийнятих радою рішень може забезпечуватися як зацікавленими сторонами, представники яких увійшли до ради і в інтересах яких було прийнято рішення, так і з інших джерел.
Планування діяльності керуючої ради здійснюється на основі річних планів роботи ради та повісток засідання ради.
Моніторинг діяльності керуючої ради здійснюється на основі публікованих документів, прийнятих радою, а також звітів освітніх організацій затверджених радою.
Оперативне управління роботою керуючої ради здійснюється г...
