т різних ЧОП-інструментів, тому носять відверто декларативний характер.
Загальноприйнятого визначення, як і федерального закону про ДПП, на сьогоднішній день не існує. В системі нормативних правових актів, що визначають принципи і правила взаємодії муніципальної влади, бізнесу та громадськості, в рамках приватно-громадського партнерства, слід виділити:
а) Конституцію РФ як акт прямої дії (наприклад, принципи рівності перед законом, неприпустимості дискримінації (ст. 19), недопущення економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію (ст. 34), можливість укладання угод між рівнями публічної влади в цілях передачі повноважень з одного рівня на інший (ст. 78) і т.д.);
б) адміністративне законодавство, що регулює діяльність органів влади щодо реалізації державної і муніципальної політики в галузі приватно-громадського партнерства, що визначає статус і компетенції органів місцевого самоврядування у відносинах з підприємцями та громадськими організаціями;
в) регіональне законодавство, що регулює діяльність органів влади щодо реалізації державної і муніципальної політики в галузі приватно-громадського партнерства, що визначає статус і компетенції органів місцевого самоврядування у відносинах з підприємцями та громадськими організаціями (Закон Краснодарського краю від 09.06.2010 №1989 - КЗ Про державну політику Краснодарського краю у сфері державно-приватного партнерства );
в) громадянське законодавство, що регулює відносини між суб'єктами цивільних правовідносин, виступаючими учасниками приватно-громадського партнерства при виконанні договірних угод;
г) бюджетне законодавство, що регулює форми і порядок фінансової участі місцевих бюджетів у проектах приватно-громадського партнерства;
д) містобудівне законодавство, що встановлює вимоги до порядку здійснення проектування та будівництва (реконструкції) об'єктів;
е) земельне та інше законодавство, що регулює порядок підготовки території будівництва, включаючи вилучення земельних ділянок для муніципальних потреб, зміна категорії земельних ділянок і т.д.;
ж) законодавство про муніципальні закупівлі, що регулює порядок розміщення муніципальних замовлень на постачання товарів, виконання робіт і надання послуг для муніципальних потреб у разі безпосереднього фінансової участі органів влади в проекті (Федеральний закон від 21.07.2005 р № 94-ФЗ" Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб);
з) податкове та митне законодавство, що визначає порядок оподаткування господарських операцій у рамках реалізації приватно-громадського партнерства (Податковий кодекс РФ) та порядок здійснення зовнішньоекономічної діяльності (Митний кодекс Митного союзу);
і) нормативні правові акти, що регулюють інвестиційну діяльність та порядок функціонування інвестиційних інститутів;
к) законодавство про приватно-громадському партнерство в сфері освіти і науки:
) Закон Російської Федерації від 10.07.1992 р № 3266-1 Про освіту raquo ;. Закон затверджує систему освіти, регулює питання, пов'язані з установою, діяльністю, реорганізацією та ліквідацією освітніх установ, їх акредитацією, з ліцензуванням освітньої діяльності, визначає повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування у сфері освіти.
Окрема глава Закону присвячена економіці системи освіти (ст. 39 - 49). У ній врегульовані питання фінансового забезпечення освітньої діяльності та розподілу прав на майно, що використовується в системі освіти, встановлені права освітніх установ на користування фінансовими і матеріальними засобами, права на здійснення платної освітньої та іншої приносить дохід діяльності;
) Лист Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 04.02.2011 р № 03-66 Про застосування механізмів приватно-державного партнерства у сфері освіти
Міністерством освіти і науки Російської Федерації дані докладні методичні рекомендації з загальних питань застосування приватно-державного партнерства у сфері загальної освіти, зокрема у формі опікунських або керуючих рад, в яких беруть участь представники суб'єктів приватного сектора, у формі інституту громадського взаємодії на підставі рішень органів державного управління, у формі експертних рад, робочих груп та ін., у формі угоди про співпрацю або протоколу про наміри щодо здійснення спільних дій (без виникнення цивільно-правових зобов'язань), у формі простого товариства, комерційної або некомерційної організації, пропонується використання у сфері освіти таких інструментів державно-приватного партнерства, як цільовий капітал, аутсорсинг, концесійні угоди, залу...
