вно відстежують зміни законодавства в області пільг і регулярно доводять їх до відома платника, попереджаючи про те, що вони повинні бути враховані при подачі розрахунків та сплаті податків.
Все вищесказане стосувалося переважно вдосконалення податкового законодавства (в тому числі і в області питань контролю) та методології проведення перевірок. Але аналіз свідчить про те, що допрічісленние в результаті контрольних заходів суми в загальних податкових надходженнях займають досить малу частку. У зв'язку з цим начальник УГНС по Свердловському районі Айтбаєв Т.Т. основним завданням, рішення якої може значно підвищити результативність податкового контролю, вважає виявлення тіньового обороту та контроль за тіньовим сектором економіки.
Необхідно мати на увазі, що форми організації господарської практики в ринковій економіці дуже динамічні, а суб'єкти підприємництва з кожним днем ??стають все більш винахідливими у використанні нових схем податкових ухилень. Тому можна впевнено заявити, що колишні методи контрольної роботи, орієнтовані переважно на перевірку офіційно подаються податковим органам бухгалтерських документів, вже не здатні як раніше забезпечити високу ефективність контрольної роботи. Такий підхід був результативним на початковій стадії формування податкової системи з характерними для неї частими змінами податкового законодавства і труднощами в адаптації до них бухгалтерів. На даний же момент більшість платників навчилися правильно розраховувати податки.
Що стосується тіньових оборотів, які, зрозуміло, не відображаються в бухгалтерських документах, що пред'являються в ході податкової перевірки, то їх можна виявити лише в результаті глибокого аналізу і зіставлення офіційних документів з інформацією, прямо або побічно свідчить про реальних масштабах господарської діяльності суб'єктів господарської діяльності. Сьогодні контрольна перевірка не повинна зводитися до виявлення помилок бухгалтера в арифметиці обчислення податків. З метою вдосконалення контролю необхідно детально вивчати інформацію про рух фінансових і товарних потоків, отриману з різних джерел, беручи до уваги технологічні особливості виробництва, зокрема, норми виходу готової продукції, відповідність придбаного сировини за якісними характеристиками асортименту вироблених товарів і т.д ..
У рамках контролю за нелегальним сектором, особливу увагу необхідно звертати на діяльність нерезидентів, іноземних та спільних підприємств. Останнім часом значно зросла збитковість підприємств з іноземними інвестиціями. Це наштовхує на думку, що спільні підприємства з метою ухилення від сплати податків занижують доходи, в тому числі шляхом застосування трансфертних цін. Такі факти податковими органами вже не раз виявлялися. Однак для припинення даної практики необхідно створити відповідну правову базу.
Слід звертати особливу увагу на діяльність тих підприємств, які надають послуги нерезидентам з переробки сировини за давальницькою схемою, а також на порядок закупівлі киргизстанському суб'єктами господарювання крупних партій товарів, у компаній, зареєстрованих в офшорних зонах. У податкових органах повинен вестися збір інформації про нерезидентів, з якими вітчизняні підприємства мають господарські відносини, зокрема з переробки давальницької сировини. Виявлення в ході зустрічних перевірок фактів реалізації виробленої продукції на території Киргизстану свідчить про незареєстрованої підприємницької діяльності нерезидентів з витікаючими звідси податковими зобов'язаннями. Необхідно прагнути виявляти незареєстровану діяльність в республіці офшорних компаній.
При проведенні відповідних перевірок важливо звертати увагу на наявність у кирзизстанскіх суб'єктів господарювання рахунків за кордоном і рух товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів за кордон. Також слід підкреслити, що більш дієвим має стати контроль податкових органів за правильністю застосування цін по операціях з метою оподаткування.
Регламентуючи законодавчо моменти, що стосуються угод з нерезидентами, слід розглянути питання укладення міжнародних угод, які передбачають узгоджені дії податкових органів країн з адміністрування податкових та інших обов'язкових платежів, повноваження податкових органів країни здійснювати стягнення податків з громадян на користь іншої країни, перед якою громадянин має невиконані обов'язки по сплаті податку, застосування заходів забезпечення такого стягнення (арешт майна, зупинення операцій по рахунках). Угоди передбачають обмін інформацією. У Киргизьку Республіку може надходити інформація про реєстрацію платників податків, відкритті рахунків, отримані доходи та сплачені суми податків, інша інформація, пов'язана з оподаткуванням. У свою чергу, аналогічна інформація направляється з Киргизької Республіки в країни СНД і країни далекого зарубіжжя.
