жетних фондів
На основі проведеного аналізу, очевидно, що без вирішення проблем соціального страхування на основі справді властивих йому принципів організувати ефективне функціонування і вдосконалення діяльності позабюджетних фондів не вдасться.
Підсумки пенсійної реформи та довгострокові перспективи розвитку пенсійної системи Росії з урахуванням впливу світової фінансової кризи. Розглядаючи проблеми ПФР, слід виходити з того, що дві головні проблеми - дефіцит бюджету ПФР і зниження середнього коефіцієнта заміщення пенсією втраченого заробітку - не можуть бути повністю врегульовані без участі держави, тому є похідними від макроекономічної і демографічної ситуації в країні. Тому держрегулювання макроекономічних і демографічних факторів і фінансова підтримка федеральним бюджетом ПС на весь перехідний період повинні залишатися головним і обов'язковою умовою успішної реалізації пенсійної реформи. Однією з найбільш ефективних заходів державного регулювання фінансової стійкості пенсійної системи в короткостроковому періоді могла б стати ліквідація прихованої заробітної плати, яка за період з 2005 по 2012 рік зросла з 12,1 до 16% ВВП і досягла половини фонду заробітної плати. Справляння страхових внесків з цієї заробітної плати дозволило б вже в 2012 році знизити дефіцит бюджету ПФР більш ніж на 0,9 трлн. руб.
Підтримку певних видів економічної діяльності можна здійснювати іншим способом - за допомогою виділення роботодавцям цільових субсидій з федерального бюджету, які можливо було б використати на компенсацію вироблених ними витрат по сплаті страхових внесків.
Важливим аспектом розвитку системи пенсійного страхування - розвиток накопичувального компонента. Один з напрямків підвищення ефективності інвестування коштів пенсійних накопичень і гарантій їх збереження - надання накопичувальним пенсійним фондам права самостійної купівлі/продажу цінних паперів на організованих ринках; введення обов'язкового страхування відповідальності накопичувального Пенсійного фонду з передачі сум пенсійних накопичень в державний накопичувальний або в інший накопичувальний пенсійний фонд за вибором громадянина; законодавчого встановлення принципу розумної поведінки при управлінні коштами пенсійних накопичень і їх інвестуванні, зняття законодавчих обмежень за напрямами і обсягами вкладень в межах обсягів сформованих за рівнем ризику інвестиційних портфелів та ін. міри.
Безумовним є збереження обов'язкового характеру пенсійних накопичень і як джерела пенсійних виплат, і як довгострокового інвестиційного ресурсу для цілей розвитку економіки країни.
Для реалізації завдань щодо подальшого підвищення рівня матеріального забезпечення пенсіонерів в бюджеті Пенсійного фонду на 2012 рік передбачено видатки на наступні заходи:
індексація трудових пенсій з 1 лютого 2012 року на 7% і 1 квітня 2012 року на 2,4%; збільшення на 6% розмірів ЕДВ з 1 квітня 2012 року;
індексація соціальних пенсій і пенсій по державному пенсійному забезпеченню на 14,1% з 1 квітня 2012 року.
Мінімальний рівень пенсійного забезпечення з урахуванням наданих заходів соціальної підтримки і встановлення соціальної доплати до пенсії у непрацюючих пенсіонерів буде підтримуватися на рівні прожиткового мінімуму пенсіонера в суб'єкт Російської Федерації.
У рамках модернізації системи фінансового забезпечення надання медичної допомоги відповідно до Концепції розвитку системи охорони здоров'я в Російській Федерації до 2020 року на період з 2010 по 2015 рік передбачені наступні заходи:
- перехід на обґрунтовані тарифи медичної допомоги;
- впровадження системи персоніфікованого обліку застрахованих у системі обов'язкового медичного страхування;
- перехід на страхові внески роботодавців та впровадження єдиної методики розрахунку страхових внесків суб'єктів Російської Федерації на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення;
- впровадження механізму вирівнювання фінансових умов базових програм обов'язкового медичного страхування;
- паспортизація медичних закладів на предмет оснащеності приміщеннями і обладнанням з метою визначення можливості включення інвестиційних витрат в систему обов'язкового медичного страхування.
Важливе значення для модернізації системи медичного страхування має закон «Про обов'язкове медичне страхування», який набув чинності з 1 січня 2011 року. Законом встановлено мінімальний розмір платежу за непрацююче населення, що з одночасним підвищенням ставок страхових внесків призведе до збільшення наповнення системи медичного страхування до 1,2-1,3 трлн. руб. на рік. Починаючи з травня 2011 року, громадянам видаються поліси є...
