кі виділяються бюджетами в охорону здоров'я явно не достатньо, тому що витрати значно нижче рекомендованого ВООЗ рівня. Однак, крім браку витрат на соціальну сферу, виникає і питання про ефективність використання наявних ресурсів. Мінімально необхідні додаткові витрати бюджетної системи на охорону здоров'я для реалізації завдань, визначених в Указах Президента РФ № 598 і № 606 від 07.05.2012, складають 251 100 000 000. Руб. в 2013 р .; 413,0 млрд. Руб. в 2014 р .; +404100000000. Руб. в 2015 р Забезпечити це за рахунок коштів системи ОМС і збільшення витрат на охорону здоров'я з консолідованих бюджетів суб'єктів РФ, очевидно, не представляється можливим.
Аналіз проблеми фінансування охорони здоров'я повинен охоплювати як кількісну, так і якісну характеристику, з тим, щоб визначити не тільки (і навіть не стільки) розміри дефіциту бюджетних ресурсів у даній сфері, скільки недоліки існуючого механізму бюджетного фінансування, включаючи його організацію та інституційне оформлення. Ключовим механізмом для вирішення означених проблем та підвищення якості та доступності системи охорони здоров'я може стати зросла автономність медичних закладів, що досягається через делегування їм відповідних завдань і повноважень. У свою чергу, ці установи повинні стати більш підзвітними в частині їх фінансової діяльності та реалізованої стратегії, але це не повинно впливати на ступінь їх самостійності. Слід прискорити розробку законодавчої бази, що призведе до якнайшвидшої інтеграції політики в галузі охорони здоров'я та економіки. Крім того, необхідно виробити певні гарантії фінансування даної сфери, закріпити їх законодавчо і ввести жорсткий контроль за їх дотриманням. Необхідний пошук альтернативних способів фінансування на основі їх детальної розробки на теоретичному і правовому рівнях. Роль державного фінансування не повинна більш залишатися незмінною, потрібно додаткові позабюджетні інвестиції. Для стимулювання позабюджетного фінансування доцільно забезпечити необхідні фінансові спонукальні мотиви (наприклад, знизити податкове навантаження).
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Федеральний закон від 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. Від 27.09.2013) «Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації»//Збори законодавства РФ, 30.09.2013, N 39, ст. +4883
2. Федеральний закон від 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. Від 27.09.2013) «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації»//Збори законодавства РФ, 30.09.2013, N 39, ст. +4883
. Державна програма Російської Федерації «Розвиток охорони здоров'я», затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 24.12.2012 №2511-p
. Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 21.01.2011 N 15Н «Про затвердження Типового положення про територіальному фонді обов'язкового медичного страхування» (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 02.02.2011 N 19661)//Російська газета, 11.02.2011, №29
. Розпорядження Уряду РФ від 07.12.2011 N 2199-р (з ізм. Від 19.12.2013) «Про затвердження переліку життєво необхідних і найважливіших лікарських препаратів на 2012 рік»
6. Наказ ФФОМС від 01.12.2010 N 227 (ред. Від 26.12.2011) «Про Порядок використання коштів нормованого страхового запасу територіального фонду обов'язкового медичного страхування» (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 27.01.2011 N 19588)//Російська газета. 04.02.2011, №23
. Указ Президента Російської Федерації від 07 травня 2012 № 597 «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики»
8. Постанова Уряду Російської Федерації від 22.10.2012 N 1074 «Про програму державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2013 рік і плановий період 2014 і 2015 років»
. Розпорядження Уряду РФ від 28 грудня 2012 року № 2599-р Про план заходів («дорожній карті») «Зміни в галузях соціальної сфери, спрямовані на підвищення ефективності охорони здоров'я»
. Постанова Уряду Астраханської області від 17 червня 2013 N 205-П «Про програму« Розвиток охорони здоров'я Астраханської області »
. Постанова Уряду РФ від 15.07.2013 N 598 «Про федеральної цільової програми« Сталий розвиток сільських територій на 2014 - 2017 роки та на період до 2020 року »
12. Архипов А.П. Про страхові принципах фінансування російської охорони здоров'я//Фінанси.- 2012. - № 2. - С.42-48.
13. Бабич А., Павлова Л.Н. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: Підручник.- М .: ЮНИТИ - ДАНА, 2008.
14. Бабков Г.А., Муратова Л.І., Понамаренко С.А. Методика економічних досліджень і розрахунків у регіональній і сервісної економіці.- Шахти: ЮРГУЕС.- 2009.
15. База даних Росстату: # justify gt; 17. Бюджетна система ...
