шості пенсіонерів є основним і єдиним джерелом доходу, або поряд з доходами від особистого підсобного господарства.
П'ята група показників пов'язана з ефективністю використання коштів, що виділяються для фінансування соціальної сфери. До початку реформ надійно функціонувала модель стовідсоткового бюджетного фінансування практично всіх видатків на соціально-культурні заходи. Ці послуги довгий час було прийнято вважати безкоштовними, так як витрати на їх надання оплачувалися не з власних коштів населення, а з державного бюджету чи бюджету організацій.
Відсутність методології порівняння витрат і результатів призвело до того, що фінансування соціальної сфери все більше брало витратний характер, при цьому якість обслуговування населення не враховувався. Наприклад, в 2008 р. по забезпеченості лікарями та лікарняними ліжками Кіровська область займала 7-е і 44-е місце в Росії. У 2008 р. на 10 тис. жителів в середньому припадало 45, 6 лікаря і 147, 7 лікарняних ліжок проти 44, 4 і 162, 5 - в 2000 р. Показник госпіталізації хворих склав в 2008 р. 326 чоловік на 1 тис. жителів (у 2007 р. - 316, в 2003 р. - 246 осіб), тривалість перебування хворого на лікарняному ліжку - 14, 7 дня проти 15, 3 - у 2004 р. (по Росії в 2004 р. - 14, 2 дня) і 16 днів в 2000 р.
Якість будь-якої системи охорони здоров'я визначається також ступенем її оснащеності сучасним медичним обладнанням, використанням передових медичних технологій. У Росії на одного лікаря припадає середнього медичного персоналу удвічі менше, ніж у розвинених країнах, а в Кіровській області (у 2004 р.) - лише на 36% більше, ніж у середньому по Росії. Іншими словами, або лікарі витрачають значну частину свого робочого часу на виконання функцій, які не потребують лікарської кваліфікації, або ці функції виконують родичі стаціонарних хворих.
Матеріальна забезпеченість населення. Розглядаючи широке коло проблем бідності населення, слід звернути увагу на соціальне розшарування суспільства в Кіровській області. У концепції економічної безпеки зазначено, що коефіцієнт фондів не може перевищувати 6-8 разів. У Кіровській області він у 2009 р. склав 8, 3 рази, майже вдвічі нижче, ніж у середньому по Росії. У 1990-і рр.. відродилися поняття імущих і незаможних, бідності і багатства (табл. 3).
У 1992 р. в результаті значного зростання цін і знецінення грошових доходів і накопичень у складі населення стали переважати бідні і нізкообеспеченних шари. Знадобилося більше десяти років, щоб поміняти ситуацію в кращу сторону. Так, якщо в 1999 р. бідність носила практично масовий характер, більше половини (51, 1%) населення області перебували за межею бідності, то в 2008р. - Рівень бідності скоротився до 27, 2%. Щодо 1998р. в 2008р. зростання виробництва склало 18, 7%, зростання реальних грошових доходів населення 54, 1%. За 1998-2008 рр.. зведений індекс споживчих цін визначений в 436, 8%, хліб і молоко в цей період подорожчали в 4 рази, а реальне зростанн...
