давства. Саме подібного роду випадки (при їх закріпленні в банківському законодавстві), як видається, варто було б іменувати державним банківським контролем.
Отже, в суворій юридичному сенсі слова, за дотриманням кредитними організаціями норм банківського законодавства здійснюється державний банківський нагляд (ст. 55 Закону про Банк Росії). Таке трактування повною мірою відповідає назві і змісту глави 10 Закону про Банк Росії, що встановила норми про банківський нагляд, виключає втручання в оперативну діяльність кредитних організацій. Подібні висновки засновані не тільки на аналізі теоретичних положень про контрольно-наглядової діяльності, але і на діючому банківському законодавстві. Наприклад, із ст. 19 Закону про банки слід, що заходи відповідальності, передбачені у ст. 75 Закону про Банк Росії, застосовуються тільки в порядку нагляду. Можливість застосування Банком Росії будь-яких заходів юридичної відповідальності до кредитних організацій в порядку контролю банківським законодавством взагалі не передбачається. В якості способу забезпечення законності банківської діяльності кредитних організацій, включаючи валютні операції, федеральне законодавство згадує тільки банківський нагляд. Тому найбільш точно особливості державної діяльності щодо забезпечення законності банківських операцій кредитних організацій з валютними цінностями могли б бути виражені терміном В«банківський валютний наглядВ».
Те ж саме стосується антимонопольного контролю, згадуваного в ст. 32 Закону про банки, який більшою мірою є різновидом банківського нагляду, ніж самостійним напрямком банківського контролю. p> Банківський валютний нагляд за кредитними організаціями, як видається, включає нагляд за дотриманням ними банківських правил роботи з валютними цінностями, а також державний нагляд за діяльністю уповноважених банків як агентів валютного контролю.
Що ж стосується контрольних функцій Банку Росії, покладених на нього іншими (небанківськими) федеральними законами, то вони реалізуються не у зв'язку з банківською діяльністю кредитних організацій. Тому відповідні контрольні повноваження Банку Росії є предметом регулювання інших галузей російського законодавства (Валютне, митне, податкове, бюджетне, громадянське тощо) і можуть іменуватися банківськими з великою натяжкою, та й то лише тому, що їх здійснює Банк Росії. Даний висновок має важливе значення в питанні про розмежування контролю та нагляду у сфері банківської діяльності. p> Говорячи про банківський нагляд, можна виділити такі основні напрямки його здійснення:
а) нагляд за додержанням державних стандартів стійкості кредитних організацій, в т.ч. обов'язкових економічних нормативів. У нормативних актах Банку Росії цей вид нагляду часто іменується пруденційного нагляду [59];
б) нагляд за законністю здійснення кредитними організаціями банківських операцій, включаючи операції з валютними цінностями;
в) нагляд за дотриманням інших норм федерального законодавс...
