ипадку, представницькими органами влади, на наше глибоке переконання, повинні потрапити всі керівники, що займають особливо відповідальне становище в органах державної влади суб'єктів федерації, тобто посадові особи від рішень яких залежить сама можливість реалізації прав і свобод громадян. Такими посадовими особами могли б стати прокурори, начальники управлінь внутрішніх справ, начальники управлінь юстиції, розпорядники бюджетів-скарбники суб'єктів Російської Федерації. Тоді вони будуть розглядатися як повірені і слуги народу, а відповідальність їх гарантувалася б шляхом проведення частих і вільних виборів.
Слабкою ланкою у всій проблемі забезпечення прав людини є питання про реальний покаранні конкретних винних осіб за їх порушення. На практиці права грубо порушуються, а винні в злочинах проти прав людини, залишаються безкарними. В якості дієвої заходи покарання за правопорушення можна було б розширити перелік підстав обмеження права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на відомий термін для осіб, які вчинили посадова правопорушення, як це передбачено в проекті Кримінального кодексу. Причому заборона на заняття державної посади повинен накладатися в безспірному порядку. Неприпустимо надавати поблажливість людині, чиї рішення і дії, в силу займаного суспільного становища, завдали збитків інтересам громадян, організацій, держави або громадянського суспільства. При цьому значення відповідальності буде обумовлюватися НЕ її жорстокістю, а невідворотністю.
"Одне з найбільш дійсних коштів, стримуючих злочину, полягає не в жорстокості покарань, а в їх неминучості і, отже, в пильності влади і в тій суворості невблаганного судді, яка тільки тоді стає корисною чеснотою, коли він застосовує лагідні закони. Впевненість у неминучості хоча б і помірного покарання справить куди більше враження, ніж страх перед іншим, більш жорстоким, але супроводжуваний надією на безкарність ". Невідворотність означає, що жодне правопорушення не повинно минути відповідальності. Невідворотність відповідальності за порушення норм права - необхідна умова законності, виховання громадян, посадових осіб у дусі справжнього шанування закону. Принцип невідворотності відповідальності слід було б закріпити не тільки у кримінальному та господарському законодавстві, де він все-таки знайшов застосування, але і в інших галузях права, при безумовному його дотриманні з тим, щоб ніхто не міг розраховувати на ухилення від відповідальності і щоб ні у кого не створювалося враження про некараності винних.
Але для реального захисту прав необхідні спеціальні органи і процедури, здатні забезпечити практичне виконання приписів законодавства. Адже, як відомо, "право - ніщо без апарату, здатного примушувати до дотримання його норм". Історичний досвід свідчить про те, що найкращим способом захисту прав є добре організована і забезпечена ефективними процесуальними гарантіями система правосуддя, що приводиться в дію за ініціативою носіїв прав, зацікавле...
