зації, діяльності з урахуванням соціально-економічних, демографічних, політичних чинників. У той же час функції, компетенція поліції на початку XIX століття в основному залишалися такими, якими вони були визначені ще в кінці XVIII століття в "Установу для управління губерній" 1775 року й у "Статуті благочиння" 1782. br/>
2.5 Реформування місцевих органів поліції в першій половині XIX століття
Внутрішньополітична курс імператора Миколи I, який передбачав посилення контролю над діяльністю адміністрації, зміцнення виконавської дисципліни, не припускав реформ державних установ. Зокрема, змін в організації, функціях, компетенції місцевих поліцейських органів. Досить стабільною була і їх штатна чисельність. Перегляд поліцейських штатів, періодично відбувався в містах, як правило, закінчувався твердженням встановленого раніше числа поліцейських. Це пояснювалося тим, що при затвердженні штатів поліції для кожного міста на початку XIX століття були враховані всі його соціально-економічні, демографічні характеристики, мало змінилися до середини століття. Повільне зростання промисловості і стабільність міського населення впливали і на досить постійний, невисокий рівень злочинності в містах. Тяжкі злочини були досить рідкісні і, як правило, носили очевидний характер, здійснювалися у стані сп'яніння. Тому гостроти проблеми їх розкриваності не існувало. p align="justify"> Так, наприклад, в Москві при населення 370 тисяч чоловік в середині XIX століття відбувалося 5-6 вбивств, 2-3 грабежу і розбою на рік, близько чотирьохсот випадків шахрайства та семисот крадіжок, приблизно дві третини яких розкривалися [2, c. 194]. Виходячи з того, що на деяких доповідях Міністерства внутрішніх справ, що містять відомості про кількість скоєних і розкритих злочинів, Микола I робив позначки "Читав із задоволенням", можна зробити висновок про його задоволеності становищем в галузі охорони правопорядку. Тому не виникало питання про реорганізацію і збільшенні штатів міської поліції. p align="justify"> Характерним для організації та діяльності міської поліції того часу було прагнення посилити зовнішню постову службу, для чого в багатьох містах збільшувалася кількість так званих "поліцейських будок". Нерідко, особливо в столицях, це були досить зручні і прийнятні в архітектурному відношенні споруди. Приклад уважного ставлення до їх будівництва та утримання подав сам імператор Микола I, який відвідав кілька зразкових поліцейських будок. Це було одним з проявів турботи уряду про престиж влади, поліції і частково про її безпеку. У 1831 році в Петербурзі, в Новгородській, Псковській губерніях пройшли так звані "холерні бунти", в ході яких були напади на поліцію, а в місті Стара Русса був розгромлений поліцейську дільницю і убитий городничий. При обговоренні питання про покарання для чиновників за службові провини і "недбальство" Микола I висловився за обм...
