лідності. p align="justify"> Ми вже говорили про те, що користь хабароодержувача ранжирується від елітної, званої іноді В«верхівковоїВ», до В«низовийВ» або В«побутовоїВ» корисливості. Елітні користьми продажність і корисливість-підкуп вимірюються в сотнях тисяч і мільйонах, і навіть мільярдах рублів, послугах, наприклад при незаконній приватизації або отриманні міністерського крісла. У 2004р. найбільший хабар в 250тис. доларів був отриманий заступником губернатора Красноярського краю від гендиректора одного з місцевих будівельних фірм.
В«НизоваВ» корисливість обмежується невеликим розміром отримання мзди і порушенням не найважливіших службових функцій. Її суб'єкти-службовці з середнього класу (вчителі, лікарі) або особи, які стоять біля межі бідності. Саме вони найчастіше опиняються на лаві підсудних на відміну від великих хабарників. p align="justify"> Відомо, що корупція з'явилася не вчора. Люди, які розраховують на якісь дивіденди, проштовхують своїх партнерів на міністерські та інші ключові посади. Для них це В«бізнесВ». І при цьому ніякої реальної процедури оцінки кадрів в Росії при призначеннях на вищі посади сьогодні немає. Головні причини тут дві. Перша - вади Конституції Росії, які вивели виконавчу владу з-під контролю інших гілок влади. Друга - це недоліки чинної правової системи. Вона не встановлює персональну відповідальність чиновника за виконання доручених йому функцій. Все це стало можливим тому, що існують тільки дві статті Кримінального кодексу Російської Федерації, за якими можна залучити корупціонерів: халатність і перевищення службових повноважень. Правова система відповідальності чиновників за виконання своїх функцій створювалася в радянський час, такою вона і залишилася. Але в, той час був партійний і народний контроль. І боротьба з корупцією жорстко велася партійними органами. p align="justify"> Фактично зараз немає іншого механізму контролю над чиновником, крім президента. Однак реально навіть він не може контролювати те, що роблять керівники центральних міністерств і відомств, і тим більше суб'єктів Російської Федерації. Це просто фізично неможливо. Відповідно чиновника ніхто і ніщо не контролює. Це породжує масу можливостей для зловживань. p align="justify"> Для того щоб довести корисливий намір, потрібно провести велике розслідування. Однак люди, які володіють десятками трильйонів рублів або мільярдами доларів, досить спокушені, щоб не бути викритими в отриманні хабарів. У результаті у нас ловлять "дрібну рибку" за хабар в 100 доларів, а винні особи в розкраданні державного майна на мільярди доларів оздоблюються статтями Кримінального кодексу Російської Федерації за халатність або зловживання службовим становищем (ст.285 і ст.293). Суд, який також ні перед ким не відповідає, сам вирішує, яке покарання застосувати в конкретному випадку. Якщо ми зіставимо розмах корупції із зарплатами чиновників і суддів, то нам стане зрозуміло, що управляє країною той, у кого ...
