застереження, що для вільних селян у верхні розправи «не забороняла» обирати засідателів з дворян. Практично верхні розправи з них комплектувалися.
У повітах діяли станові суди першої інстанції: повітовий суд з дворян - для дворян, міський магістрат або ратуша - для городян, нижня розправа - для непомещічьіх селян.
Основна ідея реформи - проведення в життя принципу «поділу влади», проголошеного ще Ш. Монтеск'є, так і залишилася лише декларацією. Навіть відділення суду від адміністрації і поліції носило лише зовнішній характер. Провести повне розділення влад було попросту неможливо, тому що цей буржуазний принцип передбачає наявність прав і свобод у населення, а не кріпосну залежність селянства.
Роль прокуратури.
У 1775 році в кожній губернії створений штат чинів прокурорського нагляду (губернський прокурор з двома помічниками - «стряпчими» по кримінальних і казенним справах). При губернському становому суді призначалися по одному прокурору і два стряпчих, в повітах - підлеглий губернському прокурору повітовий стряпчий. Але роль чинів прокуратури на практиці залишилася незначною. Губернський прокурор по чину був нижче не тільки губернатора, а й віце-губернатора, голів палат кримінального і цивільного суду і прирівнювався лише до радників губернських правлінь і палат, головам верховного і земського суду і совісно судді. Хоча за законом він повинен був за ними наглядати. Діяльність прокуратури в розглянутий період носила номінальний характер. До завданням її ставилися «формальний нагляд за законністю і діями чиновників» і «читання текстів знову отриманих законів чиновників» з їх роз'ясненням.
Суд і судді в проекті нового Уложення.
Помітним явищем юридичного життя того періоду стала робота над проектом нового Уложення. Ще в 1754 році починала роботу нова Покладена комісія, завданням якої була переробка старої і створення нової системи права. Покладання повинно було включати чотири частини: судочинство та організація суду; про права стану; про майнові права (на рухому і нерухому власність); кримінальне право (злочин і кара). Через рік перша і четверта частини були представлені Сенату який після спільного обговорення з Синодом передав їх на затвердження імператриці. Однак у зв'язку з семирічної війною робота над Укладенням призупинилися. Тільки в 1761 році Сенат видав указ про скликання представників від дворянства і купецтва для його затвердження. Проте державний переворот, в результаті якого Катерина II зійшла на престол, знову перервав роботу над Укладенням, Комісія була переведена в Москву і в почали 1763 розпущена.
Результатом роботи комісії були завершені проекти трьох з чотирьох запланованих частин. Частина, присвячена суду, складалася мул 51 глави. У ній регламентувалися принципи судоустрою та порядок розгляду справ у судах, викладалися повноваження суду, права суддів, загальний порядок подачі чолобитною і виклик до суду, порядок розгляду справи, його оскарження та повторного розгляду.
Проект виходив з єдності судових та адміністративних функцій і перераховував більше 50 центральних установ, що здійснювали судові функції Вищими судово-адміністративними органами оголошувалися Сенат, колегії зако...
