зків між керівниками різного рангу, підпорядкованості, форм «власності» (Державної, колгоспної, кооперативної), сфер народного господарства. Цим самим досягалася узгодженість дій як у середовищі різних керівників тієї чи іншої структури, так і по відношенню до суспільства.
Природно, що номенклатура була внутрішньо диференційованою. По-перше, номенклатура поділялася за рівнями. Існувала номенклатура Політбюро і Секретаріату ЦК КПРС, обласних, міських і районних комітетів партії. У своїй сукупності номенклатура охоплювала більшість значущих для влади громадських і державних постів, перелік яких змінювався з плином часу і в залежності від рівня партійного комітету. По-друге, номенклатура дифференцировалась по галузевих сфер. Зокрема, в партійні комітети Новосибірської області входила номенклатура апарату місцевих парторганів, радянських і комсомольських органів. У сітці номенклатурних посад також значилися керівники сільськогосподарських організацій (колгоспів, радгоспів), підприємств промисловості, транспорту, будівництва та директори шкіл, профтехучилищ, середніх спеціальних вчених закладів.
З метою досягнення єдності понятійного апарату уточнимо ряд термінів. Поняття «партійна номенклатура» має два значення: перше - вся номенклатура партійного комітету; друге - «партійна» частина номенклатури партійного комітету, тобто партійний апарат, який є номенклатурою партійного комітету. У даній роботі поняття «партійна номенклатура» використовується в другому значенні.
субординації партійної номенклатури і система відбору кадрів для її посад мала свою специфіку. По-перше, секретаріат регіонального партійного комітету будь-якого рівня - обкому, крайкому, міськкому, райкому - у повному складі був номенклатурою вищестоящого парткому, але при цьому не був номенклатурою бюро даного парткому. У номенклатурних взаєминах секретаріат навіть номінально ні залежимо від того партійного органу, яким керував. Звичайно, з формальної точки зору всі вони проходили процедуру обрання на партійних конференціях як члени пленуму відповідного парткому, а потім - процедуру обрання в члени бюро парткому. Але це вже було після того, як було отримано згоду на обрання з боку вищого партійного комітету.
друге, для регіональних політичних взаємин була характерна ще одна особливість внутрішньопартійних відносин, яка служила відкритою формою легалізації номенклатурних взаємозв'язків. Мова йде про те, що в Статуті КПРС існувала норма, згідно з якою секретарі міськкомів і райкомів в обов'язковому порядку затверджувалися обкомами, крайкомів, ЦК компартій союзних республік. Аналогічних норм у відносинах між регіональними комітетами і ЦК КПРС, між райкомами, міськкомами та первинними партійними організаціями не існувало, хоча на практиці це правило витримувалося. По-третє, як уже зазначалося, безпосередній підбір, і висунення керівних кадрів на рівні регіону перебували у віданні партійних органів.
Основними вимогами в 1970-і роки і першій половині 1980-х років при формуванні номенклатури була концентрація уваги партійних органів на певному колі працівників і відповідно переліку посад, що входять в номенклатуру, «завданням часу». У період, що передував перебудові, при підборі кадрів на керівні пости використовувався «анкетне підхід», тобто комплекс вимог до біографії та посадовий кар'єрі претендента на посаду, як то: соціальне поход...
