ансфертів як і раніше висока, але на перспективу доходи муніципальних утворень РТ будуть збільшуватися за рахунок закріплення за ними податкових платежів.
3. Шляхи підвищення дохідної частини регіональних бюджетів в умовах фінансової кризи
3.1 Узагальнення зарубіжного досвіду у формуванні доходів субфедеральних бюджетів
Знання та узагальнення зарубіжного досвіду організації регіональних бюджетів допомагає виробити рекомендації щодо підвищення ефективності організації та діяльності регіонального управління в Російській Федерації.
У багатьох країнах, у тому числі і в Росії, існує три рівня влади: центральний (федеральний), регіональний (суб'єкти Федерації в РФ, штати в США, землі в Німеччині і т.д.) і місцевий. За кожним з них закріплюються обов'язки з виконання тих чи інших державних функцій і визначаються ресурси, які можуть ними використовуватися.
Доходи регіональних і місцевих бюджетів формуються за рахунок податків, закріплених за кожним рівнем або встановленим їм, на основі поділу надходжень від певного податку між різними рівнями, за рахунок різного роду перерахувань з вищестоящого бюджету (дотацій, субвенцій, трансфертів, позик). При цьому конкретний механізм формування доходів регіональних і місцевих органів влади в кожній країні свій.
У багатьох країнах: Німеччині, Великобританії, Росії - вищі органи влади беруть участь у формуванні доходів нижчестоящих бюджетів у частині, що стосується бюджетних податкових надходжень, тим самим вирівнюючи положення бюджетів, вилучаючи частину податкових надходжень від одних бюджетів та додаючи регулюючі доходи іншим місцевим бюджетам.
У США, як федеративній державі, існують три бюджетних рівня: державний (федеральний) бюджет, бюджети штатів і місцеві бюджети. Податкові надходження є основним джерелом доходної частини бюджетів усіх рівнів, але їх характер дуже різний. Так, дохідна частина федерального бюджету США в основному формується за рахунок прямих податків, у тому числі прибуткового податку з населення (приблизно 45% від усіх доходів федерального бюджету), внесків по соціальному страхуванню (близько 35%), податку на прибуток корпорацій (близько 10 %). Частка непрямих податків незначна (акцизи - близько 5%, митні збори - 1.5 - 2%). Що ж до бюджетів штатів, то їх дохідна частина формується насамперед за рахунок непрямих податків (податки на продажу та акцизи); джерелом доходів місцевих бюджетів є головним чином місцеві податки, особливо податок на нерухомість. (18, C.128)
У США близько 2/3 податків надходить у федеральний бюджет; інша частина приблизно порівну розподіляється між штатами і місцевим рівнем.
Свою окрему від федеральної податкову систему має кожен штат. Штати стягують прибутковий податок з корпорацій та громадян. Причому питання оподаткування вирішувати буває часом не просто. Так, штат має право стягувати податок з доходів корпорації в тому випадку, якщо вона має на його території будівлі або службовців.
Не завжди просто буває вирішити питання і з оподаткуванням особистих доходів. Прибутковий податок штату платять її жителі та громадяни, які отримують тут доходи.
Одним з основних джерел прибутків штатів, яким вони діляться з містам...
