ідсутня ефективна координація в діях відповідальних відомств між собою, а також з органами виконавчої влади суб'єкта, на які покладена координація і регулювання діяльності у відповідних галузях (сферах управління) з усіх питань ідентифікації унітарних підприємств, що негативно впливає на забезпечення надходжень в регіональний бюджет платежів з прибутку цих підприємств [14, с. 73].
В даний час практично по всій території РФ досі зберігається цілий ряд негативних моментів в області витрачання бюджетних коштів. До таких моментів відносяться:
низька ефективність використання бюджетних коштів;
нецільове витрачання коштів бюджету;
недостатня кількість коштів, що виділяються на вирішення соціальних питань;
низька частка державних інвестицій у народне господарство.
Але особливо актуальною в даний час є проблема міжбюджетних відносин, зокрема проблема взаімоотношеніймежду центром і суб'єктами Федерації.
Слід зазначити, що розмежування повноважень між рівнями управління виявило реальну потребу у фінансових ресурсах для виробництва бюджетних послуг населенню. В існуючих міжбюджетних відносинах по сформованій багаторічній практиці основна увага приділяється федеральному бюджету. Стало стійким перерозподіл податкових доходів консолідованого бюджету Російської Федерації в користь доходів, що зараховуються у федеральний бюджет.
Міжбюджетні трансферти, що стали повсякденною практикою, вже своїм фактом існування підтверджують невідповідність загального розподілу зібраних бюджетних доходів між рівнями бюджетної системи: федеральним бюджетом, регіональними та муніципальними бюджетами. При тому, що статтею 31 Бюджетного кодексу РФ право органів державної влади та органів місцевого самоуправлениясамостоятельно визначати форми і напрями витрат коштів бюджетів, в ній міститься уточнююча приписка: «(за винятком витрат, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок міжбюджетних субсидій і субвенцій з інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації) ». Міститься в дужках положення перекреслює це право самостійності, а також бажану ідею самодостатності.
Дотаційний бюджет і звичка до фінансової допомоги не можуть стимулювати активність виконавчих органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Сформовані міжбюджетні відносини не дозволяють досягти істотних зрушень у скороченні відмінностей у соціально-економічному розвитку суб'єктів РФ. Міжбюджетні трансферти, обсяг яких з року в рік нарощується, забезпечують лише поточні витрати суб'єктів РФ і перекреслюють всі спроби перейти на довгострокове бюджетне планування. Потрібні нові підходи для досягнення оптимального балансу між об'єктивно необхідним вирівнюванням бюджетної забезпеченості та створенням механізмів для зростання економічного та податкового потенціалів суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Міжбюджетними трансфертами, якщо залишати їх у дії, слід надати довгостроковий інвестиційний характер, націлений на формування структурних зрушень у регіональній економіці.
Слід відзначити також наявність ще однієї суттєвої проблеми витрачання коштів бюджету - недостатній рівень планування бюджетних витрат. Дана проблема полягає у великій кількості змін, які вносяться в зведену бюджетну розпис протягом фінансового року, низькою організації виконан...
