З аналізу норм Положення lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E096D20B391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64A29B5GELgt; про порядок міжнародного усиновлення (удочеріння) та встановлення міжнародних опіки, піклування над дітьми, затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 31.01.2007 N 122 (в ред. від 17.07.2012) Про деякі питання усиновлення (удочеріння), встановлення опіки, піклування над дітьми (далі - Положення № 122), а також Положення lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E094D20A391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64B23B5GFLgt; про порядок організації роботи по встановленню та здійсненню опіки (піклування) над неповнолітніми дітьми, затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 20.05.2006 N 637 (в ред. від 17.07.2012) «Про затвердження Положення про порядок організації роботи по встановленню і здійсненню опіки (піклування) над неповнолітніми дітьми », випливає, що порядок встановлення опіки, піклування над неповнолітніми громадянами Республіки Білорусь, які проживають за межами держави, в них не врегульоване. На підставі викладеного Положення lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E096D20B391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64A29B5GELgt; № 122 необхідно доповнити главою, регулюючої особливості встановлення опіки, піклування над неповнолітніми, які проживають за межами Республіки Білорусь [10].
На практиці не виключені ситуації, коли стосовно дитини - громадянина Республіки Білорусь, який постійно проживає за межами Білорусі, встановлені опіка, піклування відповідно до законодавства країни проживання. У такому разі виникає питання не про порядок вибору застосовуваного права при встановленні опіки та піклування, а про порядок визнання даного факту в Республіці Білорусь. Для цього необхідно, щоб опіка, піклування були встановлені з дотриманням законодавства відповідних іноземних держав, а також проти встановлення опіки, піклування або проти їх визнання не повинно бути заперечень дипломатичного представництва або консульської установи Республіки Білорусь, які зобов'язані отримати компетентну думку Міністерства освіти Республіки Білорусь [ 25, ст.234]. Тому при встановленні опіки, піклування щодо громадян Республіки Білорусь за її межами кандидати в опікуни, піклувальники повинні подбати про те, щоб дані умови були дотримані. Інакше опікун, піклувальник неповнолітнього громадянина Республіки Білорусь не зможе представляти його інтереси зважаючи невизнання опіки, піклування в Республіці Білорусь.
В іноземних державах можуть не визнаватися опіка, піклування, встановлені органами іншої держави над проживають на їхній території неповнолітніми. Тому саме в інтересах дитини, що проживає за кордоном, законодавство Республіки Білорусь виходить із принципу допустимості визнання опіки та піклування, встановлених органами іноземної держави [11]. З аналізу норм Положення lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E096D20B391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64A29B5GELgt; N 122 випливає, що визнання чи невизнання опіки, піклування щодо дітей, які є громадянами Республіки Білорусь, не ставиться в залежність від громадянства опікуна, піклувальника. В даному випадку необхідною умовою є відповідність заявника вимогам ст. 153 lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E194D203391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64C24B5GDLgt; КпШС. Отже, опікуном, піклувальником неповнолітнього громадянина Республіки Білорусь за кордоном може бути призначений іноземний громадянин або особа без громадянства.
Також, на мій погляд, однією з особливостей і, можливо, недоліків такої форми влаштування дітей, як опіка та піклування, є те, що опіка та піклування не тягнуть тих наслідків, які встановлені законодавством при усиновленні, зокрема, в тому , що стосується взаємного існування прав і обов'язків між усиновленим та усиновлювачем у сфері спадкування [6]. Тому, я вважаю, необхідним підвищити рівень відповідальності як опікуна, піклувальника, так і самого опікуваного.
Таким чином, з одного боку, опікун, піклувальник неповнолітньому громадянину Республіки Білорусь, проживає за межами Республіки Білорусь, може бути призначений уповноваженим органом іноземної держави відповідно до законодавства Республіці Білорусь. З іншого боку, у разі якщо такому неповнолітньому громадянину буде призначено опікуна або піклувальника відповідно до законодавства країни проживання дитини, то даний факт може бути визнаний в Республіці Білорусь.
.2 Перспективи розвитку інституту опіки та піклування на сучасному етапі
Діяльність з опіки та піклування щодо неповнолітніх повинне припускати реалізацію значної кількості практичних заходів в галузі надання послуг дітям та роди?? ялинам та іншим особам. Ці заходи повинні надавати тільки відповідні професійні служби. Вони можуть...
