то голодує. Отже, соціально небезпечне становище в сім'ї впливає не тільки на інтереси дитини, а й на інтереси третіх осіб, їхні майнові права [34].
Відповідно до ст. 118 lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E194D203391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C74A22B5G8Lgt; КпШС опіка та піклування є однією з сімейних форм влаштування дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків. При цьому тільки при неможливості передати дитину на виховання в сім'ю родичів така дитина може бути усиновлена ??(удочерили) [8, ст.117]. Найбільш поширеною формою влаштування дітей в сім'ї родичів є саме опіка та піклування, тому дана форма влаштування дітей у сім'ю родичів неповнолітнього є пріоритетною.
На практиці не виключені ситуації, коли родичами дітей, які залишилися без піклування батьків, можуть бути іноземні громадяни, особи, які постійно проживають за кордоном, або діти - громадяни Республіки Білорусь можуть проживати на території іноземної держави. При встановленні опіки та піклування в таких випадках можуть виникати так звані хромающие відносини, які отримують правовий захист в одній державі, але не визнані в іншому. Пов'язано це з тим, що окремі держави по-різному можуть регулювати ті чи інші відносини внутрішнім правом, що обумовлює появу колізій [10].
Відповідно до ст. 142 lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E194D203391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64C21B5G2Lgt; КпШС опіка та піклування встановлюються для виховання дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також для захисту особистих немайнових і майнових прав і законних інтересів цих дітей. Для того щоб опікун, піклувальник дитини зміг реалізувати свої повноваження за межами держави, за законодавством якого встановлені опіка, піклування, необхідно, щоб даний факт визнавався за кордоном. На підставі викладеного актуальним є дослідження питань правового регулювання встановлення опіки та піклування міжнародного характеру, в тому числі за участю іноземних громадян. У теорії відносини, в яких беруть участь громадяни різних держав, іменуються відносинами з іноземним елементом. При цьому іноземний елемент має місце і в тому випадку, якщо юридичний факт, з яким пов'язано виникнення, зміну або припинення правовідносин, мав місце за кордоном (наприклад, встановлення опіки, піклування відносно громадянина Республіки Білорусь мало місце за кордоном).
Найбільш актуальними питаннями, що виникають з приводу опіки та піклування, є допустимість установи опіки, піклування над громадянином Республіки Білорусь, які проживають за межами держави, а також чи може бути призначений опікуном, піклувальником громадянина Республіки Білорусь іноземний громадянин [4, с. 741]. Ці питання покликані дозволяти колізійні норми, що вказують на право держави, підлягає застосуванню до тих чи інших відносин, в тих чи інших випадках. Колізійні норми містяться в КпШС, ЦК та інших нормативних правових актах.
У теорії міжнародного приватного права колізійні норми поділяють на односторонні і двосторонні. Односторонні колізійні норми вказують, як правило, на застосування вітчизняного права, а двосторонні лише формулюють загальний принцип, використовуючи який правозастосовний орган вибирає застосовне право. Так, відповідно до положень ст. 234 lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E194D203391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C74925B5GBLgt; КпШС опіка, піклування над неповнолітніми громадянами Республіки Білорусь, що проживають поза межами Республіки Білорусь, встановлюються відповідно до законодавства Республіки Білорусь. Таким чином, КпШС lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E194D203391AFBF9E68E3ABBG9Lgt; містить односторонню колізійних норму: при встановленні опіки, піклування над неповнолітніми громадянами Республіки Білорусь, що проживають поза межами Республіки Білорусь, незалежно від того, компетентний орган якої держави виносить відповідне рішення, застосуванню підлягає тільки законодавство Республіки Білорусь незалежно від установи.
Приймати відповідні заходи щодо встановлення опіки та піклування над неповнолітніми громадянами Республіки Білорусь, які проживають за межами Республіки Білорусь і залишилися без батьківського змісту, повинні консульські установи Республіки Білорусь, а також дипломатичні представництва у разі виконання ними консульських функцій (щодо дітей, проживають у відповідному консульському окрузі). Проте відповідно до чинного законодавства консульські установи Республіки Білорусь не наділені повноваженнями встановлювати опіку, піклування. У відповідності зі ст. 146 lt;consultantplus://offline/ref=CFC2430D4FFC19C538FBF5933F159F75F94EA38188EB85E194D203391AFBF9E68E3AB9E24C7DB7CAB5C2C64C22B5G2Lgt; КпШС опіка та піклування встановлюються за рішенням органів опіки та піклування в порядку, визначеному Урядом Республіки Білорусь. ...
