х (державних, регіональних, муніципальних) з розвитку певних найбільш перспективних для регіону напрямків бізнесу.
Методика оцінки ефективності державної політики щодо діяльності малого та середнього бізнесу передбачає оперування рядом понять, серед яких можна виділити наступні: поняття «результативність», поняття «Ефективність». Відповідно до сучасного бюджетному законодавству немає певного розуміння ефективності бюджетних витрат (а витрати на реалізацію політики щодо малого та середнього бізнесу - це бюджетні витрати). Однак при цьому в статті 34 є згадка про закріплення принципу результативності та ефективності використання бюджетних коштів. В даному випадку ефективність і результативність передбачає отримання запланованих результатів при мінімальних витратах. Результативністю визначається рівень результатів при виконанні управлінської праці. Ефективністю називається співвідношення отриманих результатів від реалізації програм і понесених витрат.
При оцінці ефективності політики щодо малого та середнього бізнесу використовують факторний метод. Результати факторного аналізу стають основою для подальшої розробки цілей і завдань програм, визначення показників та їх кількісного та якісного вирази, визначення рівня фінансування в подальших програмах. Виділено наступні критерії при оцінці ефективності реалізації програм з розвитку малого та середнього бізнесу: наскільки розробляється програма відповідає пріоритетним напрямам розвитку регіону; яким чином поставлені цілі і завдання, які визначені фактори та умови при вирішенні завдань, наскільки застосовується програмно-цільовий підхід при вирішенні завдань; наскільки реалізовані показники та індикатори ефективності; яке фінансування програми; наскільки організовано управління, яким чином, здійснюється контроль за реалізацією програми.
Розвиток малого та середнього бізнесу позитивно впливає на показники функціонування економіки. У міжнародній практиці прийнято вважати, що формування сектора малого та середнього бізнесу дозволяє вирішити наступні проблеми: зниження рівня безробітних в країні; збільшення кількості підприємств у кожній сфері економіки та підвищення рівня конкуренції, що тягне поліпшення якості товарів і послуг; ряд соціальних проблем. Частка малих і середніх підприємств за кордоном досить велика.
У країнах-членах Євросоюзу зайнятість населення в малому бізнесі складає близько 60-70% від загальної кількості працюючого населення. Уряд в цих країнах вважає, що малий і середній бізнес становить основу середнього класу населення.
За кордоном інтерес до малому та середньому підприємництву сформований кілька десятиліть тому. У той час основними заходами підтримки малого бізнесу стали зміни податкової системи, а також соціальної політики в країнах. В даний час в країнах Євросоюзу також пропонуються до реалізації цільові програми з розвитку малого та середнього бізнесу. Накопичений досвід підвищує ефективність розроблюваних заходів. Основні заходи впливу пов'язані з інформаційної складової, кадрової підтримкою, технологічним участю, фінансовою допомогою. Цікавим моментом стало створення в Євросоюзі юридичних моделей. Їх основним завданням було рішення проблем, що виникають у разі невідповідності правових систем різних країн (Європейська акціонерна компанія, Європейський пул економічних інтересів). Виявлено й інші форми підтримки малого та середнього бізнесу в країнах ЄС.
У Челябінській області пріоритетними напрямками реалізації обласної цільової програми є: скорочення адміністративних бар'єрів; розвиток інфраструктури підтримки підприємництва; зниження податкового навантаження; майнова підтримка; фінансова підтримка суб'єктів малого і середнього підприємництва. Челябінська область на кінець вересня 2013 зайняла провідні позиції серед регіонів РФ за основними показниками розвитку малого бізнесу.
Основні цілі політики щодо малого та середнього бізнесу повинні бути наступні: збільшення кількості малих підприємств; збільшення їх внеску у ВВП; збільшення податкових платежів, що надходять від середнього та малого бізнесу - збільшення повинно відбутися в результаті зростання кількості підприємств; зниження тіньового обороту в малому бізнесі; збільшення частки виробничої сфери в малому бізнесі і скорочення торговельної сфери; розширення діяльності інноваційних напрямків у малому та середньому бізнесі.
З метою підвищення ефективності політики щодо малого та середнього бізнесу ми запропонували ряд заходів. Серед них: податкове регулювання, фінансова та інформаційна підтримка, створення умов для просування продукції, робота з інноваціями, освітня допомога, організація державної допомоги за категоріями підприємців, організація ефективної взаємодії підприємців зі структурами влади.
Ефективність пропонованих...
