ння і роз'яснення законодавчих вимог, проведення наукових досліджень у цій сфері. У зв'язку з цим необхідно заслухати голову Антимонопольного комітету на засіданні Кабінету Міністрів і в парламенті і змусити його відзвітувати про роботу у сфері захисту конкуренції і надати чіткі плани та пріоритети подальшої діяльності його відомства.
Проблемним залишається і питання розгляду відповідних справ у судових органах, у багатьох відсутніх розуміння важливості і вимог конкурентного законодавства, неупередженості та неупередженості при прийнятті судових рішень. Відзначимо, що за питання врегулювання діяльності природних монополій відповідає також Державна інспекція з контролю за цінами, адже значна частина тарифів на послуги суб'єктів природних монополій в регулюється державою.
Існує багато випадків, коли монополісти, регулярно надаючи плату за свої послуги, реально не надають їх в тому обсязі, який передбачений системою розрахунків собівартості. Тому контроль за здійсненням дисципліни регульованих цін повинні здійснювати вітчизняні цінові інспекції. Але, як показує досвід, ці органи також працюють на недостатньо ефективному рівні - як у суб'єктивним, так і з об'єктивних причин. Діяльність Держінспекції та її територіальних органів так само вимагає ретельного вивчення, обстеження та вдосконалення. Отже, в досі не створена ефективна і цілісної системи захисту споживачів від зловживань природних монополістів, лише окремі елементи такої системи, причому, в умовах вкрай недостатнього ресурсного та кадрового забезпечення.
Тому в нашій державі сьогодні проявляється і зупиняється тільки незначна частина порушень конкурентного законодавства у сфері господарювання та природних монополій. Тоді як такі порушення завдають істотної шкоди громадянам, суб'єктам господарювання, державі і блокують процеси подальшого розвитку ринкових конкурентних відносин. Склалася парадоксальна ситуація: держава втрачає значно більше внаслідок відсутності спеціалізованої системи регулювання природних монополій, ніж сьогодні потрібно вкласти в створення такої системи. При цьому, внаслідок неврегульованості цього питання в систематично, з природничих циклом (як правило, напередодні опалювального сезону, посівної і збиральної кампаній і т.д.) виникають авральні проблеми в сферах відповідних природних монополій і застосовуються жорсткі методи ручного управління, які мають лише тимчасовий ефект і не дозволяють вирішити проблеми на рівні їх причин, а не наслідків.
Тобто ресурси державного управління в цій сфері направляються в хибному напрямку і на неправильній принципом, що приводить їх порівняно невелику ефективність. Тому потрібна політична воля до реалізації положень, визначених Законом «Про природні монополії», і створення єдиної системи спеціалізованих по галузях і професійних регулюючих комісій у цій сфері. Що ж стосується політики державного регулювання цін у сфері природних монополій, то тут необхідно враховувати, що з точки зору конкурентної політики регулювання цін адміністративними методами - це вимушена і крайній крок, від якого, по можливості, слід утримуватися. Адже ціни в ринкових умовах якомога більшою мірою повинні встановлюватися ринкових шляхом.
Тому необхідно дотримуватися принцип скорочення сфери державного цінового регулювання і застосовувати такі нецінові методи впливу на рівень цін, як розвиток конкурентного середовища, усунення бар'єрів доступу на ринок, поділ монопольних утворень, ефективний контроль за злиттями підприємств і т. п .. ШІ. Світова практика регулювання природних монополій. У ринкових країнах суб'єкти природних монополій перебувають під пильним контролем держави та спеціальних регулюючих агентств і комісій. У ж, на жаль, природні монополії - це все ще винятковий адміністративно-економічний тип бізнес-структур з особливим статусом, привілеями і практично необмеженими можливостями контролю за своїми ринками.
У ринкових країнах суб'єкти природних монополій перебувають під пильним контролем держави та спеціальних регулюючих агентств і піддаються системним заходам державного регулювання на предмет якості та ринкової ціни їх товарів і послуг. Природні монополії в цивілізованих ринкових державах підлягають методів державного регулювання, серед яких - антимонопольні заходи, спрямовані на запобігання зловживання монопольним становищем, врегулювання якості, ціни і процедур розподілу продукції та послуг у сфері природних монополій, до яких відноситься водопостачання, поштові послуги, послуги з телефонізації , комунальна сфера, електрифікація.
Світовий досвід державного регулювання природних монополій має більш ніж вікову історію і свідчить, що в більшості розвинених країн держава здійснює жорстке регулювання діяльності природних монополій. Так у США з цією метою ще в XIX сторіччі почали створювати федеральні регулювальн...
