изначає ставлення громадськості до проекту і, в деяких випадках, долю проекту в цілому. На ранніх стадіях проектного циклу багато побажань громадськості можуть бути враховані відносно легко, в той же час це практично неможливо зробити пізніше, коли основна робота з проектування вже завершена. < Документована інформація про запланованій діяльності
Необхідна умова отримання інформації про запланованій діяльності - з'ясувати, в яких саме документах містяться потрібні відомості про діяльності та її вплив на навколишнє середовище. Важливо також визначити, які з цих документів можуть бути надані громадськості офіціально2 і де ці документи можуть бути отримані. p> З числа документів, які готуються до моменту прийняття остаточного рішення про реалізацію запланованій діяльності, громадськості можуть бути в тій чи іншій мірі доступні наступні:
декларація про наміри;
обгрунтування інвестицій (іноді зване "ТЕО інвестицій");
техніко-економічне обгрунтування проекту (ТЕО);
документація, що відображає узгодження запланованій діяльності органами нагляду і контролю;
висновок державної екологічної експертизи. p> Три перших документа відображають характеристики запланованій діяльності, проектні рішення тощо Підготовка цих документів є відповідальністю замовника. Їх послідовність відбиває етапи прийняття проектних рішень, їх поступової деталізації. p> Декларація про наміри
59]. Хоча декларація містить лише відомості самого загального характеру, у пропонованій формі містяться, наприклад, розділи про можливі впливи запланованій діяльності на навколишнє середовище, стічних водах, відходах і поводженні з ними. Сама по собі декларація не вимагає будь-якого узгодження або затвердження. Сенс її підготовки полягає в тому, що на основі цього документа починається офіційний діалог з приводу запланованій діяльності між замовником і органами влади, а також органами контролю і нагляду. p> Чинна нормативна база не містить спеціальних гарантій доступу громадськості до декларації. Тим не менше, сам характер цього документа, досить загального і призначеного для обговорення запланованій діяльності з широким колом осіб, не має на увазі наявності в ньому конфіденційної інформації. p> Авторам невідомі прецеденти, коли регіональна або місцева адміністрація відмовила б громадськості в доступі до декларації, що була в наявності (на практиці в багатьох випадках замовник не подає декларацію). Проблему, однак, представляє відсутність механізму поширення інформації про подачу декларацій, - публікація відомостей про це не є обов'язком ні замовника, ні адміністративних органів. У результаті вдалий момент для відкритого обговорення основних характеристик запланованій діяльності виявляється упущений, що створює передумови до виникненню конфліктних ситуацій надалі. Зазначимо, що створення такого механізму на місцевому рівні могло б стати предметом для обговорення громадськими організаціями з відповідними орг...
