вки документації замовник зобов'язаний інформувати громадськість шляхом проведення громадських слухань або обговорення в засобах масової інформації (для проектів, перерахованих в "Положенні про оцінку впливу ..." [57]):
"5.2. Замовник за участю розробника проводить громадські слухання чи обговорення в засобах масової інформації проектних та інших пропозицій з метою:
(1) інформування громадськості про проект запланованій діяльності або розроблюваних проектних пропозиціях;
(2) виявлення і фіксації всіх можливих несприятливих наслідків реалізації господарських та інших рішень;
(3) пошуку взаємоприйнятних альтернатив, дозволяють запобігти несприятливі наслідки здійснення проекту запланованій діяльності ". p> Тут слід звернути увагу на один важливий момент. Відповідно до Закону "Про екологічну експертизу", замовник представляє на екологічну експертизу "матеріали оцінки впливу на навколишнє природне середовище господарської та іншої діяльності" для будь-якого проекту. Однак закон не встановлює будь-яких вимог до процедури цієї оцінки. Зміст "матеріалів оцінки впливу ...", експонованих на експертизу, визначається спеціальним документом - "Інструкцією по екологічному обгрунтуванню господарської та іншої діяльності". Вимоги ж процедурного характеру, зокрема, процитоване вище положення про громадські слухання або обговореннях, містяться лише в "Положенні про оцінку впливу ... "і застосовні тільки до проектів, перелічених у цьому документі. p> Далі, на стадії державної екологічної експертизи, громадськості також надається право на отримання інформації:
про результати проведення державної екологічної експертизи [56, ст.19];
про нормативно-технічних документах, які встановлюють вимоги до проведення державної екологічної експертизи [56, ст.7, ст.8]. p> Слід зазначити, що Закон "Про екологічну експертизу" не обумовлює права громадян на отримання документованої інформації про підготовлювані проектах. Виняток становлять випадки проведення громадської екологічної експертизи. Нижче ми обговоримо додаткові можливості отримання інформації, пов'язані з цим механізмом. p> Тут же відзначимо, що в діючих нормативних документах відсутня скільки чітка регламентація обов'язків ініціатора діяльності (інвестора) на ранніх стадіях проектного циклу. Механізми реалізації прав громадськості визначені недостатньо конкретно або з істотними застереженнями. З іншого боку, майже повністю відсутня і сформована практика в цій області, наявність якої могло б зняти необхідність у детальної регламентації процесу. Все це не створює передумов для своєчасного обговорення з громадськістю запланованій діяльності, і може призводити до виникнення конфліктних ситуацій. Більшість таких конфліктів починається з того, що населення дізнається про проект "Раптом", раптово, причому нерідко вже після початку його реалізації. p> Зауважимо, що саме момент початку взаємодії ініціатора діяльності з громадськістю в значній мірі в...
