анами влади. p>
Обгрунтування інвестицій і техніко-економічне обгрунтування Зміст обгрунтування інвестицій (ТЕО інвестицій) визначається згаданим документом СП 11-101-95, а техніко-економічне обгрунтування (ТЕО) будівництва - документом СНіП 11-01-95 [59а]. ТЕО розробляється на основі принципових рішень, відображених в обгрунтуванні інвестицій. Передбачається, що саме на основі матеріалів обгрунтувань інвестицій органи виконавчої влади оформляють Акт вибору земельної ділянки. Обидва документи містять розділи, пов'язані з впливом запланованій діяльності на навколишнє середовище. Це "Оцінка впливу на навколишнє середовище" для обгрунтування інвестицій і "Охорона навколишнього середовища" для ТЕО. Вимоги до змістом цих розділів визначаються окремим документом - "Інструкцією по екологічному обгрунтуванню господарської та іншої діяльності" [60]. Зазначимо, що на практиці в багатьох випадках обгрунтування інвестицій як окремий документ не готується. При цьому до складу ТЕО можуть входити обидва названих розділу. p> Взагалі кажучи, і обгрунтування інвестицій, і ТЕО можуть бути об'єктом державної і, відповідно, громадської екологічної експертізи3 (з урахуванням застережень, зроблених у статті 24 Закону "Про екологічну експертизу" [56], про що сказано нижче). Відповідно до чинного законодавства, надання цієї документації на громадську екологічну експертизу є обов'язком замовника (хоча відомі окремі прецеденти отримання ТЕО в державних природоохоронних органах). Нижче розглянуті можливі дії громадськості при відмові замовника надати ці документи. p> Узгодження
Іноді актуальним виявляється питання про те, з якими органами узгоджена проектна документація. Кожен проект проходить узгодження з безліччю органів контролю і нагляду. Перелік цих органів наведений у "Роз'ясненнях ...", виданих Мінбудом РФ [61]. Деякі з цих органів узгодять умови природокористування або землекористування. Документи, що відображають різні узгодження, як правило, утворюють один з розділів ТЕО. Ознайомившись з цим розділом, можна скласти чітке уявлення про те, з якими інстанціями проект погоджено, а з якими - ні. p> Висновок державної екологічної експертизи
Цей документ безпосередньо передує остаточному рішенню за проектом. Висновок державної екологічної експертизи може бути позитивним чи негативним [56, ст.18]. До жаль, Закон "Про екологічну експертизу" вимагає лише інформувати громадськість про результати проведення експертизи, і не містить гарантій доступу до ув'язнення. На практиці таке "інформування" може звестися до простого повідомленням про позитивний або негативний результаті експертизи. p> З нашої точки зору, відмова в наданні громадськості висновку державної екологічної експертизи з посиланням на те, що закон не містить спеціального положення про доступність цього документа, не є законним. Безумовно, висновок містить інформацію, що зачіпає конституційне право громадян на сприятливе ...
