серпні 1870 російський посол у Туреччині граф Н.П. Ігнатьєв в переговорах з великим візиром Алі-пашею поставив питання про скасування обмежень на Чорному морі на основі російсько-турецької домовленістю. Туреччина зволікала з відповіддю, оскільки великий візир дотримувався французької орієнтації і зовсім не очікував швидкого розгрому Франції. Горчаков не хотів чекати закінчення франко-пруської війни, бо не надто довіряв подяки Бісмарка. Він квапив вирішення питання про обмежувальні статтях 1856 В«Будувати політичний розрахунок на сантиментах означало б вдаватися до ілюзійВ», - писав Горчаков в доповіді Олександру II [17, с. 177]. p align="justify"> (27) жовтня о Царскосельском палаці відбулося засідання під головуванням Олександра II, на якому обговорювалося питання про можливі дії Росії. Імператор виступив з промовою про необхідність скасування важких для Росії постанов Паризького світу. І знову, як і в листопаді 1866 р., міністр фінансів Рейтерн рекомендував зайняти вкрай обережну позицію. Його підтримував і міністр внутрішніх справ А.Є. Тімашов. Військовий міністр Мілютін рекомендував обмежитися тільки заявою про відновлення прав Росії на Чорному морі, щоб не виникло необхідності застосовувати силу у разі відмови Румунії підкоритися цьому рішенню. У результаті було вирішено відмовитися від висунення вимоги про повернення Південної Бессарабії і про скасування демілітаризації Аландських островів, щоб уникнути ускладнень, що можуть призвести до європейського конфлікту [8, с. 77]. p align="justify"> (31) жовтня Горчаков відправив у провідні європейські держави циркулярну ноту, де сповіщав, що зважаючи багатьох порушень Паризького світу 1856 р., скоєних іншими державами, Росія більше не має наміру дотримуватися цей договір, в першу чергу статтю про заборону утримувати флот на Чорному морі. Циркулярна нота була відправлена ​​до Великобританії, Австро-Угорщину, Італію, Туреччину та Францію [14, с. 215 - 216]. У Пруссію депеша відправлена ​​була, оскільки ще в 1866 р. Вільгельм обіцяв Росії підтримку в вирішенні питання про скасування нейтралізації Чорного моря в обмін на дружню позицію Росії в австро-прусській війні. У телеграмі від 9 (21) вересень 1870 Бісмарк визнавав справедливість російських претензій [14, с. 216]. p align="justify"> Реакція на російську циркуляр була повсюдно негативною, але найбільш різкою вона була з боку Великобританії. Пруссія також була незадоволена, оскільки Горчаков обрав для своєї акції момент, вигідний Росії, а не Пруссії: її війська в цей час опинилися надовго скуті облогою Парижа. Пруссія ж хотіла відкласти вирішення цього питання до кінця війни з Францією. Однак великі держави не могли домовитися про спільні заходи з протидії Росії, оскільки жодна з них не бажала опинитися в поодинці втягнутою у збройний конфлікт з нею. Пруссія, хоча і була незадоволена ініціативою Горчакова, все ж не пішла на загострення відносин з Росією, оскільки, як вже говорилося вище, в даний період це був єдиний ...
