ей і програм періодичних органів газети за основними завданням ділилися на чотири групи:
) видання, забезпечують населення офіційною інформацією;
) органи, націлені на формування суспільно-політичної свідомості;
) релігійно-моральні газети;
) досуговое видання. Відповідно завданням газети були орієнтовані на певні категорії читачів: чиновники; широкі верстви грамотного населення або окремі його групи (робітники, сільське населення, військові та ін); віруючі; досуговая газета існувала всього одна і призначалася читачкам.
Багато чого залежало від того, кому належала газета: програма видання, авторський склад, матеріально-технічна база, зміст, форма подачі матеріалу, обсяг і періодичність. Таким чином, приналежність погодинного органу визначала більшість тіпоформірующіх ознак. Видавцями газет перших двох груп (офіційних і суспільно-політичних) були суб'єкти суспільних відносин, активно брали участь у політичному житті Сибіру періоду «демократичної контрреволюції»: органи державної влади та самоврядування, партійні, кооперативні, профспілкові організації, приватні особи і товариства друкарської справи.
Самостійний тип періодики Сибіру, ??що склався до революції 1917 р., представляла офіційна преса органів державної влади. У кожному губернському (обласному) центрі видавалися газети місцевих адміністрацій, в яких публікувалися накази, постанови та інша офіційна інформація.
У період «демократичної контрреволюції» офіційні видання також складали невід'ємну частину газетної мережі сибірського регіону. Органи влади, створені в період громадянської війни, як і їх попередники, дбали про створення системи урядової інформації. На основі традицій, закладених на початку XX в., Нова мережа офіційній пресі формувалася досить швидко. Протягом липня - серпня 1918 вона охопила губернські (обласні) центри й окремі повітові міста.
Відразу після повалення радянської влади в Сибіру наприкінці травня - червні 1918 р. під контролем Західно-Сибірського комісаріату офіційних газет не видавалося. У період напруженої збройної боротьби найбільш ефективним і доступним інформаційно-агітаційним засобом було поширення листівок і бюлетенів. Для формування регулярних періодичних видань необхідно було забезпечити редакторсько-кореспондентські кадри і постійну матеріально-технічну базу.
червня 1918 владу в Сибіру перейшла від Західно-Сибірського комісаріату до Ради міністрів Тимчасового Сибірського уряду. На першому засіданні, що відбулося в той же день, Рада міністрів прийняла рішення заснувати офіційний друкований орган при інформаційному бюро Тимчасового Сибірського уряду - «Сибірський вісник». Перший номер газети вийшов тільки 16 серпня 1918 Затримка сталася, головним чином, через довгих пошуків кваліфікованого редактора та узгодження програми газети. Цьому щоденному виданню належало друкувати на своїх сторінках нормативно-правові документи, які брало Тимчасовий Сибірський уряд, а також публікувати «всі оголошення ..., що друкувалися раніше в» сенатських відомостях « і місцевих »Губернских ведомостях« ». Підписка була обов'язкова для всіх губернських і повітових урядових установ, самоврядувань та посадових осіб.
Редактором газети до 1 листопада 1918 був П.Ф. Пономарьов, який писав раніше нариси для ко...