номічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року і Основних напрямах діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2012 року, якими визначено необхідність переходу до інноваційного соціально орієнтованого типу економічного розвитку країни.
Такий перехід вимагає створення умов для поліпшення якості життя російських громадян, у тому числі за рахунок розвитку інфраструктури відпочинку і туризму, а також забезпечення якості, доступності та конкурентоспроможності туристських послуг на міжнародному ринку.
Виходячи з цього, метою Програми є підвищення конкурентоспроможності вітчизняного туристичного ринку, який задовольняє потреби російських та іноземних громадян в якісних туристичних послугах.
Досягнення мети Програми забезпечуватиметься вирішенням наступних основних завдань:
· розвиток туристично-рекреаційного комплексу Російської Федерації;
· підвищення якості туристичних послуг;
· просування туристичного продукту Російської Федерації на світовому і внутрішньому туристичних ринках.
Перелік зазначених завдань визначено відповідно до Стратегії розвитку туризму в Російській Федерації на період до 2015 року і з урахуванням вимог комплексності підходу до вирішення проблеми раціонального використання туристично-рекреаційного потенціалу Росії з метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняного ринку туристських послуг .
У рамках сформульованих завдань Програми виділяються наступні основні функціональні напрями реалізації заходів Програми:
) створення сучасних туристично-рекреаційних комплексів на території найбільш перспективних туристських кластерів Російської Федерації.
На II і III етапах реалізації Програми передбачається провести роботи, необхідні для створення інвестиційних майданчиків для будівництва колективних засобів розміщення та інших туристських об'єктів, у тому числі створити інженерну і транспортну інфраструктуру туристських об'єктів, побудувати і реконструювати лінії електропередачі для туристських комплексів, призвести берегоукріплення та облаштування прибережних зон туристських територій, здійснити будівництво об'єктів водопостачання для туристських комплексів, побудувати необхідні очисні споруди.
В рамках Програми планується реалізувати масштабний проект зі створення мережі кластерів для автотуристів, що включають в себе на I етапі придорожню готель чи мотель, кемпінг, парковки для легкового та вантажного автотранспорту, а також автобусів, кафе-ресторан, автосервіс, магазини придорожньої торгівлі та автозаправний комплекс. Кластери стануть точками зростання регіонів і міжрегіональних зв'язків, навколо яких активізується розвиток малого і середнього бізнесу. Елементи мережі планується розташовувати на найбільш завантажених федеральних автодорогах і в місцях, наближених до центрів тяжіння туристів, наприклад до історико-культурним центрам і заповідникам. Всього в рамках Програми (II і III етапи реалізації) планується створення 35 кластерів для автотуристів в регіонах Росії.
Фінансування даного напрямку реалізації заходів Програми передбачається здійснювати переважно за рахунок позабюджетних коштів (близько 64 відсотків загального передбачуваного обсягу фінансування), які будуть використані для створення об'єктів туристськ...
