розвитку Європейського союзу протиріччя між демократичним внутрішнім пристроїв країн-членів і бюрократичним характером наддержавних структур ЄС, які отримують все більшу владу, хоча, по суті, ніким не обираються.
Встала гостро необхідність зняття протиріч між інтересами ЄС в цілому і держав, в нього входять, що проявилося в процесі підготовки Ніццького договору.
Ниццский договір не зміг дати гідне рішення цієї проблеми запропонувавши, як зазначили представники Європарламенту, в чому половинчасті заходи і недостатньо повні можливості для розгляду і проведення в життя рішень назрілих в Європейському союзі проблем. Ніцскій договір не зміг дати відповіді і привнести нові рішення на що стоять перед Європейським союзом питання.
Лідери Європейського союзу виділили як основну мету розвитку ЄС в новому тисячолітті, перебудову роботи спілки в більш простому і зрозумілому режимі для його громадян, тим самим, наблизивши наднаціональне об'єднання до жителів ЄС і зміцнивши його похитнулася легітимність.
Тут потрібно врахувати, що однією з доктрин розвитку Європейського об'єднання з моменту його організації є його демократична спрямованість, прихильність демократичним цінностям. Ідея європейської інтеграції зароджувалася в умовах другої світової війни і бачилася як єдино можливий шлях побудови суспільства світу, заснованого на повазі прав і свобод громадян. Багато в чому, якщо розглядати еволюцію інтеграційного об'єднання Європи, завжди простежувалося прагнення до максимальної відкритості, доступності для громадян країн-учасниць. Це продіктовивалось необхідністю легітимізації ЄС, як нової структури. Підвищенню її авторитету в очах громадян і зростанню підтримай з їхнього боку.
Однак після складнощів при ратифікації установчих договорів в 90-х роках, а так само після провалу референдуму в Ірландії за Ниццский договором постало питання про необхідність підвищення легітимності Євросоюзу та його інститутів в очах громадян союзу.
Таїмо чином, Лаакенськая декларація поставила перед союзом питання про підвищення демократичності, ефективності та прозорості роботи об'єднання, як основні цілі реформування інституціонального базису Євросоюзу.
Також Лаакенськая декларація виділила проблему не так територіального, скільки демографічного розширення союзу, а значить і стояла проблему необхідності зміни підходу до розвитку загальноєвропейської ідентичності.
При цьому декларація не давала чітких відповідей на поставлені питання, а лише проголошувала механізм для їх пошуку.
Саме в Лаакенськая декларації вперше для прийняття установчого договору Європейського союзу був запропонований новий для документів такого рівня механізм - Конвент про майбутнє Європи. За декларацією, він повинен був почати свою роботу 1 березня 2002 і протягом року повинен був зібрати і переробити у формі єдиного проекту всі висловлені в ході дискусії пропозиції. Остаточно було прийнято рішення про розробку абсолютно нового установчого договору, в основі якого мався на увазі новий базис, відмінний від попередніх установчих договорів Європейського союзу, так як документ, розробка якого доручалася Конвенту про майбутнє Європи, отримав найменування Конституційного договору, тим самим, претендуючи на зовсім інше значення, ніж попередні договору. За задумом роз...
