між двома названими гілками влади з урахуванням реальних можливостей органів місцевого самоврядування, а також з урахуванням їх певної самостійності у вирішенні віднесених до їх компетенції згаданих питань.
Місцеве самоврядування як самостійна форма публічної влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними та регіональними законами самостійне і під свою відповідальність рішення населенням питань місцевого значення містить багатий і до теперішнього моменту нерозкритий потенціал у вирішенні завдань по створенню для місцевого співтовариства всіх необхідних умов для найкращої повсякденної життєдіяльності, участі населення у здійсненні влади на муніципальному рівні, як найбільш наближеному до населення і що дозволяє своєчасно і належним чином вирішувати виникаючі питання і проблеми.
Розвиток місцевого самоврядування в містах федерального значення можливо лише за активної участі в ньому безпосередньо населення, прояві ініціативи місцевим співтовариством, що дозволить ефективніше і швидше виявляти особливості, потреби та перспективи розвитку даного інституту публічної влади.
По всій країні вплив держави на муніципальні відносини все одно залишається значним. Структура місцевої влади мала б визначатися місцевим населенням, але історично вона задається центром, і держава розглядає муніципалітети як своїх представників на місцях. Та й місцеве населення в більшості випадків дотримується цієї ж точки зору. Такий підхід створює масу проблем. Скажімо, існують типові статути і типові програми соціально-економічного розвитку муніципалітетів, які дуже широко використовуються незалежно від того, чи підходять вони конкретному муніципалітету. У результаті місцева влада обростає великою кількістю непотрібних департаментів, відділів і посад, які обтяжують її структуру. Але це не єдина причина, по якій програми соціально-економічного розвитку виявляються неефективними. Справа в тому, що модулі, на яких вони будувалися, створювалися на початку десятиліття з прицілом на бурхливий, майже експоненціальне зростання. З початком кризи на виконання багатьох програм просто не залишилося коштів. Керівники муніципалітету не знають, скільки грошей їм буде виділено в наступному році, а значить, не можуть планувати і витрати.
Враховуючи, що суб'єкти малого та середнього підприємництва в основному застосовують спрощену систему оподаткування (доходи від якої надходять в регіональні бюджети) і систему оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності (що зараховується до бюджетів міських округів і муніципальних районів), які є взаємопов'язаними режимами оподаткування, доцільно розгляд питання про закріплення за місцевими бюджетами податку, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування.
З метою реалізації інноваційного шляху розвитку муніципальних утворень необхідно формування бюджетів їх розвитку, а також підвищення ефективності використання бюджетних коштів, що вимагає збільшення обсягу інвестицій з бюджетів вищого рівня, а також вдосконалення механізму відбору інвестиційних проектів з урахуванням не тільки їх економічної, а й соціальної ефективності.
Все це в комплексі могло б стати потенційною федеральної цільової програми «Розвиток інфраструктури міст Росії», що передбачає надання державної підтримки вирішення таких типових для міст проблем, як розвиток транспортно-дорожньої інфраструктури (автошляхи, естакади, мости, транспортні розв'язки), будівництво об'єктів соціальної сфери (об'єкти освіти, у тому числі дошкільної, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, підліткових та молодіжних центрів), винесення промислових виробництв на околиці міст та утилізація твердих, побутових і промислових відходів, розвиток об'єктів енергетики.
Список використаних джерел
1. Європейська хартія місцевого самоврядування, прийнята Радою Європи 15 жовтня 1985 - М .: Спарк, +2010.
. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993р.- М .: НОРМА, 2014.
. Федеральний закон «Про місцеве самоврядування в РФ» № 1550-1 від 06.07.91 року, з ізм.2014 року.- М .: Спарк, 2014.
. Федеральний закон Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації № 131-ФЗ від 6 жовтня 2003 року, з ізм. 2013.- М .: Спарк, 2014.
. Федеральний закон «Про інноваційному центрі« Сколково »28 вересня 2010 року.- М .: спарк, 2011
. Податковий кодекс РФ, станом на 2014 рік.- М .: Спарк, 2014.
7. Закон м Москви Статут міста Москви від 28 червня 1995 року, з наступними змінами.- М .: Норма-інфра, 2014
8. Закон м Москви «Про організацію місцевого самоврядування в місті Москві» від 6 листопада 2002 № 56., з із...
