и послугами (товарами, роботами) суб'єкта природної монополії (п.13 ст.3). p align="justify"> Стаття 7 Закону зобов'язує суб'єктів природної монополії укладати зазначені вище договори з усіма клієнтами, що звернулися за продажем відповідних послуг (товарів, робіт). Тим самим передбачене п.4 ст. 399 ЦК РК обов'язкове укладення договору складає частину загального режиму, встановленого антимонопольним законодавством. p align="justify"> Представляється у зв'язку з цим, що діяльність суб'єктів природної монополії носить публічний характер, тому звернена до величезної безлічі клієнтів, споживачів, користувачів. На підтвердження нашу думку пошлемося на що міститься в коментованому Законі термін
В« загальне обслуговування
В» (п.4 ст.3) - це надання послуг (товарів, робіт) суб'єктами природних монополій для всіх споживачів на певній території РК, де суб'єкти природних монополій здійснюють свою діяльність і в змозі надавати послуги ( товари, роботи).
Проте ні в одному з законодавчих або підзаконних актів Республіки у сфері природної монополії не згадується, що регульовані ними договірні правовідносини підпадають також під ознаки публічних договорів та додатково повинні регулюватися ст.387 ГК РК. У всякому разі, законодавець обходить стороною позначення даної ситуації. p align="justify"> Проте, спробуємо обгрунтувати, що представлені договори мають практично і всі інші ознаки публічних договорів. p align="justify"> Першою ознакою публічності договору нами позначений публічний характер діяльності В«виконавцяВ», про який вище вже сказано. Додамо лише, що сфера природної монополії - це така сфера, де споживач у разі відмови йому В«виконавцемВ» в укладенні договору не може звернутися більш ні до кого іншого, оскільки на ринку відсутні інші В«виконавціВ», що посилює публічний характер діяльності виконавця і законодавство зобов'язує його укласти договір з В«кожним, хто звернетьсяВ». Тобто виконавець позбавляється права вибору контрагента та права вирішувати питання про укладення або про неукладення договору. У даному випадку в якості такого боку виступають суб'єкти природної монополії і вони дійсно не вільні у виборі партнера (п. 2 ст. 7 Закону). Відповідно, у разі необгрунтованої відмови споживач має право звернутися до суду про спонукання до укладення договору та відшкодування завданих збитків. p align="justify"> Іншою ознакою публічного договору, відповідно до п. 1 ст. 387 ЦК РК, є заборона суб'єкту природної монополії надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення договору, крім випадків, передбачених законом і іншими правовими актами. p align="justify"> Далі, умови договору повинні бути однаковими для всіх споживачів, якщо тільки законом і іншими правовими актами спеціально не передбачені пільги для окремих споживачів (п. 2 ст. 387 ЦК, п. 3 ст. 7 Закону) ...
