ельние санкції умовно, що будь санкція переслідує мету відновлення правопорядку, відновна санкція несе елемент кари, а каральна займається і відновленням.
Термін «відновлення» означає приведення сторін у той стан, в якому вони перебували до правопорушення. У той же час законодавство не передбачає обов'язкового відновлення існуючого положення. Тому деколи пропонується говорити про компенсаційну функції, а не про правовосстановительной. Проте термін «компенсація» підкреслює, на наш погляд, насамперед заміну правовосстановленія грошовим відшкодуванням, тоді як існує безліч санкцій, де ця заміна необов'язкова або ж йдеться про повернення грошової суми. Тому, називаючи санкцію компенсаційної, ми перебільшуємо її грошово-заменітельной характер. Правильніше був би називати цікавлять нас санкції відшкодувальній, оскільки відшкодування шкоди можливе в натуральній формі або у формі збитків (грошове вираження).
Однак правовосстановітельние санкції застосовуються не тільки у разі заподіяння майнової шкоди і не зводяться до відшкодування останнього. Це можуть бути заходи щодо повернення майна, відновлення стану, при яких майнової шкоди не було. Ось чому, на наш погляд, слід зупинитися на тому терміні, який давно використовується -правовосстановленіе, а не компенсація або відшкодування. І навряд чи можна погодитися з тим, що згадані вище терміни можна ототожнити, прирівняти один до одного. Вони роблять акцент на різні боки відновлення права, при цьому термін «правовосстановленіе» найбільш універсальний. Що стосується так званих санкцій нікчемності, то не всі згодні з їх виділенням або взагалі існуванням. Це аргументується тим, що застосування санкції не може бути наслідком правомірної поведінки, скоєного в суперечності зі встановленою формою реалізації такої поведінки. Крім того, санкція нікчемності спрямована не на припинення дій, а на їх належне оформлення.
Тому таку санкцію, як визнання угоди недійсною, іноді відносять до Правовосстановітельная. Однак очевидно, що саме по собі визнання угоди недійсною, без застосування реституції, відшкодування збитків, відновлює хіба що правопорядок. Названі ж заходи (реституція, відшкодування збитків) є самостійними, вони лише додаються до недійсності, граючи при цьому не меншу роль, ніж остання. Що стосується відновлення правопорядку, то тут очевидним є те, що воно відбувається виключно за допомогою заходів «нікчемності» (не слід плутати з ницістю угод, заходи «нікчемності» в даному розумінні можуть втілюватися і в заперечної операції, тому зручніше вживати термін «байдужість», «недійсність») і завдяки ним.
Ми згодні з точкою зору, що угода - це завжди правомірне дію. Якщо ж ті чи інші дії щодо її вчинення чи виконанню неправомірні, то можна вважати, що угоди як такої і не було. Санкція недійсності якраз і спрямована на те, щоб визнати таку угоду неіснуючою. Санкції недійсності мають певну специфіку і можуть застосовуватися, якщо правопорядок і не був порушений. Так, якщо в конкурсі взяв участь один учасник, і цей захід визнається несостоявшімся3 - ніякого порушення правопорядку немає. Ось чому подібного роду санкції, на наш погляд, повинні розглядатися як самостійні і не можуть бути зараховані до Правовосстановітельная.
Слід також врахувати, що аж ніяк не всі санкції виконують функцію заходу. Вони, насамперед, забезпечують правильну модель поведінки або необхідне правове стан, результат. Припинення неправомірних дій стосується тільки більш серйозних, винних порушень правових норм.
У літературі є думка, що пресекательних функція санкцій спрямована на припинення триваючого правопорушення, і тому такі санкції слід позначити як організаційно-правові, що не впливають на майнову сферу правопорушника і приводиться в дію на вимогу особи, чиє право порушено. Однак ми зазначили вище на ту обставину, що про припинення можна говорити стосовно до найбільш небезпечним і винним діянням; для цього більш підходять штрафні (каральні) санкції. Як видно з наведеного вище огляду думок, критерії класифікації санкцій різні (спосіб охорони правопорядку, характер несприятливих наслідків і т.д.), але вони, по суті, відображають лише одну зі сторін правової санкції, а саме: охоронне забезпечення правил поведінки, закладених в нормі. Тоді як забезпечення масштабів поведінки можливо і позитивним шляхом, а саме через заохочення, економічне стимулювання, на що вище вже зверталася увага.
Класифікація санкцій повинна, мабуть, починатися з вирішення питання про те, який вид забезпечення в ній закладений. Відповідно правові санкції повинні підрозділятися на несприятливі та заохочувальні. Безумовно те, що у відповідності з характером несприятливих наслідків і потрібно будувати головну класифікацію, на основі яких піде розгляд конкретних правових санкцій в економічній сфері. Санкції, таким чином, відповідно...
