населення необхідно виконання державними органами регулюючої функції.
Необхідність взаємодії ринку і централізованого керівництва доводить практика країн з розвиненою ринковою економікою. Механізм взаємодії може бути різним [28]. Наприклад, у США ринок реагує через різні економічні важелі (податки, кредити, інвестиції, ліцензії). У Японії ринок регулюється державою через організацію виробництва, планування діяльності великих корпорацій, через управління цінами.
У всіх країнах ринкової економіки механізм економічного господарювання доповнюється інструментами державного регулювання, співвідношення яких залежить від частки державного сектора, історичних особливостей і традицій, економічного ладу, характеру розв'язуваних в даний час завдань.
Фахівці Світового банку відзначають неспроможність стратегії розвитку, що спирається на домінуючу роль держави, і підкреслюють небезпека іншої крайності - зведення до мінімуму впливу держави. Не може бути «чистої» ринкової або «чисто» планової економіки. Всяка економіка є «змішаної» і володіє рисами як планового, так і ринкового господарства.
У разі повної відмови від державного втручання в економічні процеси складно забезпечити узгодження діяльності підприємств до потреб розвитку економіки країни [29].
Під державним регулюванням в умовах ринкової економіки розуміється вплив органів управління на розвиток суб'єкта управління економіки країни, яке, використовуючи методи прямого (інвестиції, дотації, субвенції, ціни) і непрямого регулювання (кредитна, амортизаційна, податкова політика ), орієнтує різні сектори економіки (державний, приватний, змішаний) на використання більшою мірою не адміністративно-командних методів управління, а економічних регуляторів [3 0].
Адміністративні інструменти включають в себе засоби дозволу, заборони, а також примусу і засновані на силі державної влади. У країнах з розвиненою ринковою економікою адміністративні засоби регулювання використовуються в незначних обсягах. Їх сфера застосування, як правило, обмежується створенням оптимальних умов життя соціально незахищених верств населення, охороною навколишнього середовища і т.д. Проте в умовах кризи їх роль може збільшуватися.
Економічні інструменти включають в себе засоби кредитно-грошової, бюджетної, податкової, митної політики та ін. Кредитно-грошове регулювання здійснюється державою за провідної ролі Центрального банку. Основними методами грошово-кредитної політики виступають регулювання облікової ставки, встановлення і зміна розмірів мінімальних резервів, які фінансово-кредитні інститути країни зобов'язані зберігати в Центральному банку, операції державних установ на ринку цінних паперів, такі, як емісія державних зобов'язань, торгівля ними і погашення.
Пряме державне господарське регулювання здійснюється засобами бюджетної політики через формування дохідної, а головне видаткової частини державного бюджету різних рівнів. Напрями витрачання грошових коштів державою багато в чому визначаються стратегічними цілями розвитку, висунутими державою, пріоритетними завданнями розвитку економіки країни.
Істотним способом залучення фінансових ресурсів для відшкодування державних витрат виступає система оподаткування. Податки активно використовуються для управління діяльністю суб'єктів господарства та стабілізації соціальної напруженості суспільства. У першу чергу, інтерес представляє регулююча роль податків. Державне регулювання за допомогою податків залежить від вибору податкової системи, рівня податкових ставок, а також видів і розмірів податкових пільг.
Одним із пріоритетних напрямків розвитку економічної діяльності країни виступає збільшення податкових доходів державного бюджету та скорочення залежності від нафтогазових доходів держави, тому реформування податкової системи приділяється значна увага. З одного боку, надходження податків має бути достатнім для реалізації завдань держави, з іншого боку розміри податків не повинні стримувати розвиток підприємництва (особливо малого), що є основним джерелом податкових доходів державного бюджету.
Митна політика передбачає здійснення різних заходів, як економічних, правових, так і інших, спрямованих на забезпечення економічного розвитку та національної безпеки країни. Державне регулювання обсягу, структури і співвідношення імпорту та експорту товарів - захід необхідний. Від того, як воно побудовано, багато в чому залежить ступінь розвитку економіки країни. Шляхом встановлення митних зборів, податків, заборон і обмежень на ввезені і які товари держава керує розміром зовнішньоторговельного обороту країни, впливає на динаміку розвитку вітчизняних підприємств на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Здійснюючи постійний контроль за потоком ...
